看到评论区有些朋友对杨炎提出的两税法比较推崇，所以就抽点时间跟大家好好聊聊这事！

其实我们当代对中唐两税法的评价正面偏多一点，考试是一个主要的因素。两税法毕竟从制度上完成了由“舍地税人”到“舍人税地”的方向发展，这是标志性事件，属于历史必考题范围内的东西。

当然，咱也不对两税法作一些直接、固定的评价，就实实在在地把里面一些门道给大家说清楚，是好是坏，诸君自行评判吧！

780年正月初一，改元建中，李适用杨炎之议，命黜陟使与观察、刺史根据当时各地的实在人户，依贫富评定等级，不准按旧籍帐的虚额（原来户籍上的人丁、田亩、租庸调数字）去摊派，废除旧制“租庸调”税法改为两税法，近年来新增的烂七八糟的所有苛捐杂税全部罢之，两税之外再找百姓要一个铜板的，都以枉法论处！这就是著名的两税法。

唐初，大唐的税法是什么呢？是租（粮）庸（徭役）调（布帛），有土地就得交粮，活着就得服徭役，有户口就得纳布帛。

举个例子，你是个成家的有效劳动力，但是没有土地，你就不要交租，但要服徭役，也得交布帛。也就是土地税可以不交，但人口税和户籍税得交。同理，你要是没成家，户籍税就可以不交。

所以，大家看明白了没有，其实国家的核心税源是什么？其实是土地！为什么呢？因为人口和户籍这东西在当时的条件下，可操控空间太大了。我不登记户口就行了呗！我登记户口是为了获取土地资源呀，如果我登记了户口也得不到土地资源，我图个啥呢？图着去服徭役、交布帛？

但是任何一个王朝往后发展都会衍生出严重的土地兼并现象，也就是无地之人会越来越多。这就会衍生出一个什么严重问题呢？国家的税源被严重截流，然后税制会越来越问题。比如新增人口和户籍，官府根本就不给你分田地，但该交的税你一分钱都别想躲。但毕竟大量核心税源（土地）被权贵阶层垄断了，国家税收任务是完不成的，怎么办？巧立名目、超前收税呗！比如让你家把后面几十年的税都提前交了，先堵上眼前这个窟窿再说。

这种拆东墙补西墙的搞法也长久不了，因为从皇帝到各位大帅可以随意巧立名目增加临时税去要钱，富家人丁多可以通过做官、做和尚免除徭役，穷人则可以完全破罐子破摔，咱啥都不要了，咱卖身为奴，你要收税问我主子要去吧，又或者我去当流民、当土匪，你们来找土匪、流民收税吧！

所以，搞来搞去，国家的人口、户口就彻底变成一笔糊涂账了。

大家之所以大面积逃户口，是因为大唐的税法是分主户和客户的，主户要缴租庸调，而一个人移居别地则被记为客户，由于没有地所以不用缴租庸调（但还是会以别的名目给你收上来，只不过没有那么多）。

杨炎的两税法其实就是针对这种现状而设计的，咱也不跟你们这帮刁民玩猫捉老鼠的游戏了，我先计算州县每年所需费用和上交朝廷的数额，量出为入，将“包税制”就此定型了。啥意思呢？比如你上海市每年的财政开支是多少，要交给国家的财政收入是多少，我给你做成固定指标，然后打包给你们上海市政府，其余我就不管了，由你们地方政府包干了。

两税法的具体细则就是：无论本地外地都按现居地制订簿册不再分主客之户；无论成丁、中男，都按贫富状况划分等级，以实际田亩和家庭资产总额为准，分夏税（无过六月）、秋税（无过十一月）两次征收；流动经商的人在所居州县纳税收入的三十分之一，整个征税事务由度支部门统一掌管。
这两税法在使用层面上有啥变化吗？

其实两税法就是我们今天税法中的核定征收！

咱不妄加评论哈，就把里面的一些门道给大家说清楚。

包税到地方官府，这也不是不可以，但是请问，在“交足给朝廷的，剩下的都是地方官府的”的机制下，经济发达的地区，地方官府会不会多捞多得？经济落后的地区，会不会为了完成任务去刮地三尺？

像什么“人无丁、中，以贫富为差”那其实都纯属扯淡，贫和富怎么界定？清丈田亩和核算家资这事在今天都不好整，搁千年前那就更加了。比如你家有一车木头，我就说你这一车木头都是稀有木材，价值上亿，要你交钱，你交不交？你不交也行，那你这辈子都不用交了。

咱不是说包税制完全不好，但这其实就是难以避免强行摊派的问题。

还有，两税法说一切赋役入户税、地税、青苗钱还有过去的租、庸、调等皆纳入户、地两税，租庸杂徭全部取消。这其实也是在扯淡。这不就是张居正的“一条鞭法”吗？朝廷有的是门路逼你多交钱！比如两税中户税部分是以钱计算，你拿粮食去换钱，官府会不会压你的价呢？本来一百斤粮食可以解决的问题，不让你交个三四百斤粮食，那都不叫完。又比如李适后面为了捞钱搞出来的新税务项目，那还少吗？

所以，没有不好的制度，只有合适不合适的制度。大家再回过头去看看刘晏的经济调控手段，就明白杨炎到底差在哪里了？杨炎其实就是一个理想主义者，不务实、不接地气！