【交通运输行业史—公交】六十六载车轮逐梦 同心筑就绿城通途

南宁公交发展纪实车轮流转见证城市蝶变，公交温情守护民生出行。自1960年7月1日地方国营南宁市公共交通总公司挂牌成立，南宁公交已走过六十六载栉风沐雨的奋进之路。从初创时寥寥数车、短线窄网，到如今520条线路、2700台运营车辆织就全域出行网络；从人工售票柴油老车，到绿色纯电、AI赋能的智慧巴士；从单一地面公交运营主体，到融入轨道一体化“大公交” 体系的现代化国企集团，一代代公交人坚守“乘客至上，服务第一”初心，以改革为帆、以创新为桨，书写了与南宁城市发展同频共振的民生答卷，成为广西公交行业高质量发展标杆。

筚路蓝缕启新程，艰苦创业铺就出行底色（1960年—2001年）

1960年，南宁城市公共交通事业正式开篇。初创时期企业底子薄弱、资源匮乏，仅有15台公共汽车、5条运营线路，总运营里程仅26.3公里。彼时城市建成区范围狭小，市民出行选择单一，第一代公交人克服车辆老旧、维保条件简陋、运力紧张等重重难题，奔走于老城街巷，一点点搭建起主城区基础公交线网雏形，填补了首府规模化公共客运的空白。

伴随改革开放浪潮，南宁公交率先开启市场化改革探索，走出全国示范路径。1994年，南宁公交在全国首创公交无人售票模式，大幅压缩人工运营成本，为全国公交行业降本增效提供可复制的 “南宁样板”；2000年，广西首套IC卡电子收费系统落地应用，告别纸质钱币投币乘车的传统模式，迈出科技赋能公交服务的关键一步。这一阶段，行业改革以激活经营活力为核心，在计划经济向市场经济转型中不断摸索前行，为后续规模化、标准化发展积累宝贵实践经验。

改革破局激活力，多元转型夯实发展根基（2002年—2018年）

2002年，广西公交行业标志性合资改革落地，香港白马集团组建南宁白马公共交通有限公司，开创区内公交引入外资先河，构建“国有主导、多元投资、适度竞争”运营新模式，有效激活行业内生动力，运营效率与服务品质同步提升。城市版图持续扩张、群众出行需求激增，倒逼公交加速硬件迭代与线网扩容。2003年，首批空调公交车上路，彻底改变夏季闷热、冬季严寒的乘车体验；2006年自主搭建GPS智能调度系统，实现营运车辆实时监控、科学排班调度，成为当时南宁市唯一具备自主智能调度能力的公交企业。

体制改革持续深化，2014年12月，依据南宁市国资委统一部署，成立南宁公共交通有限责任公司，建立规范现代法人治理结构，全面迈入企业化、标准化运营新阶段。车辆绿色转型同步启动，2013年油电混动、天然气清洁能源公交批量投放；2018年首批纯电动公交车上线，正式吹响全面迈入“纯电时代”号角。至2019年改制前夕，企业已拥有146余条线路、2510余台营运车辆，稳居广西公交龙头地位。

政策层面，国家公交优先战略全面落地，2012年南宁市出台《南宁市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》，在广西率先建立公交成本规制与常态化财政补贴机制，明确公交公益属性，为企业稳定运营筑牢制度保障；轨道交通1号线、BRT一号线先后开通，“轨道+快速公交+常规公”多层次公共交通骨架逐步成型，2017年南宁成功获评国家公交都市建设示范城市，公交基础设施、运营服务、智能管理水平获得国家级认可。

企业化绿色智改，转型升级驶入快车道（2019年 —2021年）

2019年迈出决定性一步，规模化、多元化、现代化发展格局成型，当年运营线路增至170条、在营车辆2750台。绿色低碳成为发展主线，紧跟国家“双碳”战略持续更新新能源车辆，2021年新能源、清洁能源公交占比接近80%，绿城街头绿色巴士成为流动生态风景线。

2019年广西首批网约定制公交线路开通，打破固定线路束缚，实现从“人找车”到“车找人”的服务革新，精准匹配通勤、务工、出行个性化需求，公共交通服务效能、市民出行体验实现双重跃升。

与此同时，网约车、共享单车等多元出行新业态快速普及，公共交通客流结构性分化显现，常规公交客流逐步承压。面对行业共性挑战，公交行业主动识变、积极应变，锚定提质增效发展方向，为后续一体化融合改革做好充足准备。

轨交融合新格局，全域公交绘就民生新图景（2022年 —2026年）

2022年成为全国少数实现地铁、公交一体化统筹运营的城市，彻底打通公共交通融合发展体制壁垒。依托统一规划、统一运营、统一管理优势，大力推进轨道公交“双网融合”，加密轨道接驳“地铁快巴”，优化线网布局、压缩低效长线、推广响应式停靠，地面公交成为轨道交通骨干网络的延伸与补充，城市综合交通系统运行效率大幅提升。

服务供给持续创新，紧贴市民日常生活打造特色公交产品：便民“菜篮子专线”串联农贸市集，文旅“赏花专线”串联城市景点，特色“生榨粉专线”贴合本地市井生活，城际公交、护学专线、敬老专线多点覆盖，公共交通深度融入城市多元生活场景。数字化转型再攀新高，2025年广西公交行业率先完成 DeepSeek大语言模型本地化部署，以人工智能赋能调度、客服、安全监管全流程，推动传统智能公交向高阶智慧公交迭代升级。

截至2026年7月，南宁公交运营公交线路达520条、公交车辆2700台，现代化一体化公共交通服务体系日趋完善。面对客流分流、运营成本刚性上涨等行业难题，集团持续深化供给侧改革，盘活场站资源、拓展“公交+文旅”“公交+物流”多元经营模式，依托财政成本规制长效保障机制，坚守公益底线，全力保障城乡群众基本出行。

薪火相传再启航，坚守初心奔赴长远征程

六十六载春华秋实，六十六载车轮不息。南宁公交集团的发展史，既是首府公共交通从无到有、由弱变强的成长史，更是国有企业坚守为民初心、践行民生担当的奋斗史。站在面向东盟国际化大都市建设的全新起点，集团将持续锚定“一流城市公交服务商”发展愿景，深耕轨道公交一体化融合，持续推进绿色低碳、数字智慧、便民服务三大升级，不断提供安全、便捷、舒适、经济的高品质公共出行服务，以不息车轮承载城市发展、温暖万家出行，为南宁综合交通运输高质量发展持续贡献公交力量。