普京在9月1日上合峰会上让亚美尼亚选边,表面上是关税规则之争,实际上是维持了 20 多年的一笔隐性交易彻底破裂了。这笔交易很简单,俄罗斯给安全,亚美尼亚给经济依附。集安组织的保护伞、境内的俄军基地、廉价天然气,换来的是亚美尼亚留在欧亚经济联盟、开放市场、接受俄资深入能源铁路电信金融。
这笔交易维持了 20 多年,双方各取所需,虽然时有摩擦,但大框架一直没动过。9 月 1 号比什凯克,普京当着全世界的面说,想拥抱西方可以,但不能脚踏两只船,这句话翻译过来就是,交易既然要黄,那就把账算清楚。
这笔交易是什么时候开始出问题的?2023 年纳卡事件是转折点。阿塞拜疆重新控制纳卡地区时,亚美尼亚社会普遍认为俄罗斯维和力量和集安组织没有在关键时刻发挥保护作用。站在亚美尼亚的角度看,我交了 20 多年的保护费,真出事的时候你没出手,那这笔交易的安全那一半等于你先撕毁了。
帕西尼扬随后冻结参与集安组织活动,加强同欧盟和美国的合作,接受欧盟观察团进入边境地区,2025 年 3 月通过启动加入欧盟程序的法律,这一连串动作的潜台词很明确,既然你给不了安全,那我就去找下家。
可俄罗斯的逻辑完全不同。安全承诺有没有兑现可以讨论,但经济依附这一半是实打实的。亚美尼亚 82% 的天然气进口来自俄罗斯,价格是每千立方米 177.5 美元,欧洲市场同期超过 600 美元,差了三倍还多。大量亚美尼亚人在俄罗斯打工汇款,俄资企业深入当地能源、铁路、电信和金融领域,欧亚经济联盟的关税优惠让亚美尼亚商品能免税进入 1.8 亿人口的统一市场。
你说安全没到位,可能源、市场、汇款这些实实在在的好处,亚美尼亚一天都没断过,俄罗斯也没因为纳卡事件就停过天然气供应。5 月 27 号,俄罗斯外交部正式通知,如果继续推进入欧,将暂停或终止 2013 年签署的天然气、石油产品和毛坯钻石供应协议,意思很清楚,你要撕经济这一半,我随时可以停。
这就是脚踏两只船最难的地方,安全和能源从来就是绑定的,不是两个独立的选项。亚美尼亚想要的局面是,欧盟的安全合作和投资慢慢进来,俄罗斯的天然气和市场继续享受着,等替代渠道建好了再正式脱钩。说白了,就是想用过渡期的名义把交易的破裂无限期拖下去。
可俄罗斯不接受这个时间表,5 月份普京就公开呼吁搞公投,6 月初欧亚经济联盟四国总统联合声明施压,6 月下旬扎哈罗娃点名批评一味索取,到 9 月上合峰会直接把话挑明,反制节奏一步步加快,根本不给亚美尼亚慢慢过渡的空间。
2026 年 6 月 7 号的议会选举给了帕西尼扬继续走钢丝的政治资本,公民合约党拿下 49.745% 的选票和 105 个议席中的 64 席,选民没有把国家重新交给亲俄反对派。可选票授权是政治上的,经济代价是实打实的,欧盟的投资和安全合作还在路上,俄罗斯的反制已经在门口了。入盟是请客吃饭那么简单的事吗?
当然不是,亚美尼亚跟欧盟没有陆地边界,周围是土耳其、格鲁吉亚、阿塞拜疆和伊朗,司法、海关、竞争政策的改革要持续多年,欧盟委员会目前更多集中于投资、能源、交通和数字合作,距离正式入盟承诺还有很长一段路。一个 300 万人口的内陆国,拿什么扛过这段青黄不接的真空期?
俄罗斯这次把话说透,真正考虑的是整个南高加索的战略格局。俄乌战争打了四年多,阿塞拜疆更多依靠土耳其,格鲁吉亚在俄罗斯与西方之间反复横跳,如果连长期驻有俄军基地、经济上高度依赖俄罗斯的亚美尼亚都转向欧盟,其他欧亚经济联盟成员难免重新计算得失。维持了 20 多年的安全换能源交易一旦在亚美尼亚这里撕开缺口,后苏联空间的整个一体化进程都将会出现连锁的反应。
帕西尼扬仍会尽量拖延,因为亚美尼亚目前承受不起与俄罗斯迅速脱钩的成本,可交易已经破裂了,新的交易还没建立起来,两条船已经朝不同方向开,继续一只脚踩一边,迟早要掉进水里。
