有人曾说,“美国打伊朗是单干,打中国是群狼环视。”但我觉得,美国如果打中国,没哪个不要命的敢出手。别看美国的盟友一大堆,环中国东西南都有美国盟友,但一旦中美开战,美国仍然是单打独斗,因为没有任何一个国家想为美国陪葬。现在的各个国家都学得很精,和平时事盟友,真要打起仗来,那要看得失,看利益。
这话说得直接,却点中了美国同盟体系最现实的一面:条约可以签,军演可以搞,联合声明也可以一份接一份地发,但到了要不要派本国士兵下场的时候,任何政府都得先算清楚,究竟是在保卫自己,还是替美国主动挑起的战争埋单。
美国在中国周边最倚重的盟友,无非日本、韩国、菲律宾和澳大利亚。
日本看起来冲在最前面,境内又有大量美军基地,可《日美安保条约》第五条写得很清楚,适用范围是“日本行政管辖下的领土”遭到武装攻击。也就是说,美国如果主动对中国开战,并不等于日本必须跟着宣战。
日本自卫队要动用武力,还要满足本国法律规定的条件:局势必须威胁日本生存,对国民权利构成明确危险,没有其他适当手段,而且只能使用最低限度的武力。
这几道门槛不是摆设。日本或许会向美军提供基地、情报、预警和后勤,但让自卫队直接攻击中国,性质就完全变了。冲绳、横须贺、佐世保等美军设施也可能因此被卷入战场,日本政府必须先回答本国民众一个问题:为什么要让日本国土承担一场美国主动发动的战争所带来的风险?
菲律宾的位置同样敏感。美国近年来不断扩大对菲律宾军事设施的使用范围,摆出的架势很大,可《美菲共同防御条约》针对的是太平洋地区一方的领土、军队、军舰或军机遭到武装攻击,并规定双方依照各自宪法程序采取行动。
“依照宪法程序”几个字非常关键。它不等于美国一声令下,菲律宾就自动参战,更不等于美军能把菲律宾当成无需付出代价的前沿阵地。
菲律宾与中国隔海相望,国内经济、港口、能源设施承受不起大战冲击。
允许美军补给、侦察是一回事,让菲律宾军队直接参战又是另一回事。一旦菲律宾基地被用于对华攻击,它就可能从后方支点变成冲突前沿,这笔风险不会因为一句“盟友承诺”而消失。
韩国更不会轻易把主力押上去。韩美同盟最核心的任务长期围绕朝鲜半岛。韩国北边就是朝鲜,周边又牵涉俄罗斯和日本。中美一旦发生大规模冲突,韩国最先担心的不是怎样替美国向西出兵,而是朝鲜半岛会不会出现新的军事动向。
如果韩军大量离开本土,等于主动削弱半岛防线。韩国可以在外交上配合美国,也可能提供部分后勤支持,但让其为了美国直接与中国交战,代价很可能超出首尔能够承受的范围。
澳大利亚距离更远,态度却一直强硬,但《澳新美安全条约》同样不是自动参战证明。条约写的是一方在太平洋地区遭到武装攻击时,各方依照本国宪法程序应对共同危险。
这意味着真正出兵之前,澳大利亚仍要作出独立政治决定。堪培拉可以共享情报、提供补给、参与制裁,但若派舰机直接攻击中国,就要承受贸易受挫、航运中断以及军事报复等一连串后果。
至于北约,更没有理由整体下场。北约第五条主要针对欧洲和北美范围内的武装攻击,西太平洋并不是北约可以自动启动集体防御的区域。英国、法国也许会派军舰表态,却很难为了美国主动发动的战争,把整个欧洲拖进与中国的全面冲突。
所以真到了那一步,美国身边可能并不缺摇旗呐喊的国家,也不会缺提供情报、基地、后勤和制裁配合的伙伴,但愿意直接开火、承担本土遭到反击风险的国家,恐怕没有美国宣传中那么多。
和平时期,盟友关系代表筹码;战争时期,地理位置、国内法律、经济损失和人员伤亡才是硬账。
美国可以要求盟友站队,却无法替这些国家承受导弹落到本土、港口停止运转、贸易航线被切断的代价。喊几句“共同防御”容易,真把国家命运押上赌桌,没有谁会只凭华盛顿一句话就跟着下注。
美国如果主动对中国开战,面对的不会是当年那些缺少完整工业体系和战略反击能力的对手。谁替美国冲在前面,谁就可能最先成为战场;谁把基地交给美军用于发动攻击,谁就很难继续把自己包装成局外人。
盟友不是敢死队,条约也不是卖身契。平时围着美国,是为了安全和利益;真要拿本国城市、经济和年轻士兵的生命替美国冒险,各国政府自然会重新算账。
美国看起来朋友遍天下,真正到了需要有人陪它承受战争代价的时候,华盛顿很可能才会发现:会议桌旁坐满了盟友,战场上却未必有人愿意替它扣动扳机。
