【特朗普政府向国际航天关系投掷了一颗“手榴弹”】一向温文有序的国际航天政策领域,本周局势急转直下。多家美国头部航天企业,包括SpaceX、Blue Origin、Stoke Space、K2以及Starcloud,纷纷退出了由法国总统马克龙筹办的高规格法国航天峰会。Politico率先报道了这场外交风波,称白宫向美国航天企业施压,要求它们缺席下周在巴黎举办的马克龙航天峰会。此后,这些企业大多退出本次会议,并未公开发表评论,不过仍有部分美方代表留在这场为期两天的会议议程当中。多名消息人士向Ars证实,上周晚些时候,白宫科学技术政策办公室(OSTP)的一名官员主持召开了美国航天企业线上电话会议。这次会议的起因是美国业界就这场法国峰会提出咨询,该峰会并不属于传统国际航天会议的范畴。这场航天峰会是什么?马克龙在2025年6月的一场演讲中公布了举办该会议的计划,演讲主题阐述航天对于国防的重要意义,以及欧洲需要在该领域保持竞争力。他表示,法国将在2026年初举办一场“Space Summit”,整合法国与欧洲的航天战略,并且“动员来自全球的公共及私营合作伙伴”。之后马克龙宣布,包括宇航员Thomas Pesquet与企业家Hélène Huby在内的法国知名航天官员将担任特别特使。这场会议随后从春季推迟至秋季,在此期间,多家美国企业收到参会邀请。按照地缘政治相关事务的惯例,这些企业的政府关系部门向白宫OSTP咨询峰会的相关情况。白宫官员逐渐意识到,这并非一场普通的航天行业展会或研讨会,峰会会针对频谱共享等存在争议的议题出台部分政策方案。美方官员认为,峰会结束后,欧洲航天官员可能会推出部分未必有利于美国企业的政策。于是在上周晚些时候,OSTP与部分美国航天企业召开线上电话会议。会上,政府关系负责人得到提示:美国企业未必会在峰会中获得公平对待,还可能被施压去支持违背自身立场的政策主张。特朗普政府并未命令这些企业必须退出,只是告知企业,参会或许并不符合自身的最大利益。美国企业参与电话会议的消息曝光之后,法国内阁级航天部长Philippe Baptiste依旧呼吁美方参会。他在X平台上发文称:“我要讲清楚:美国不仅受到欢迎——我们希望你们到场。这场峰会汇集所有主要航天大国,覆盖科学、探索、安全、电信、SSA以及所有关键议题。”但为时已晚。这一切意味着什么?对于美国航天企业而言,选择退出并不算艰难。对其中很多公司来说,美国政府即便不是头号客户,也是最重要的客户之一,忤逆客户意愿会带来商业风险。但欧洲同样是它们重要的收入来源。随着欧洲大力发展太空通信与太空国防能力,市场本预期欧洲会向蓬勃发展的美国商业航天行业采购大量卫星平台、星敏感器以及其他服务。如今,跨大西洋的航天合作关系将蒙上阴影,欧洲很可能出台激励政策,优先采购非美国产航天产品。白宫此举存在双重动机。一方面,美国政策官员清楚,商业航天产业是本国一大优势,实力远超欧洲,帮助美国在航天领域保持对中国的领先地位,这份优势值得保护。但白宫施压行动同样服务于特朗普总统的政治诉求:他刻意与美国传统盟友制造矛盾,似乎还在配合俄罗斯总统普京破坏北约的企图。在白宫部分圈子里,“欧洲”已经成了一个带有贬义的词。因此,让美国头部企业拒绝出席Macron的航天峰会,就成了让这位法国总统难堪的便捷手段。整件事既令人遗憾,又本可避免。传统上,航天在地缘政治中一直扮演团结纽带的角色,国际空间站合作项目就是最典型的例子,合作方囊括俄罗斯、美国以及整个欧洲。但特朗普政府正奉行制造分裂的地缘政治路线,显然决意连航天这一合作纽带,也拿来当作离间各方的工具,而非搭建沟通的桥梁。【作者简介】Eric Berger是Ars Technica的高级航天编辑,报道范围涵盖天文学、商业航天、NASA政策等领域,著有两本书:讲述SpaceX崛起历程的《Liftoff》,以及记录猎鹰9号火箭与龙飞船研发历程的《Reentry》。
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