最近国家发改委官网更新，多了个“国防动员综合司”，职责也首次对外公开了。同时，《国防动员法》刚修订完，下个月就施行。一个机构，一部法律，同时落地，绝不是随便安排的。

这个司主要干三件事：综合协调、建设规划、督导落实，还承担国家国防动员委员会的日常工作。

过去国防动员职能分散在好几个部门，真要打仗或紧急情况，协调起来费时费力。现在发改委直接设个常设司局，说明国家要把国民经济和社会资源的动员能力，当作日常制度来抓。

以前我们老说“国民经济动员”，现在改成“国防动员”，概念大了不少。新法还把人工智能、低空经济、无人机这些新兴产业也纳入潜力调查范围。现代战争拼的不只是兵员，更是工业、科技和供应链的韧性。平时摸不清家底，战时谈何快速转换？

军委有国防动员部管兵员，发改委这个司管经济资源，两条线分工明确。放在台海局势下看，两岸都在做准备，但大陆这一手是制度层面的升级，把整个社会的经济潜力都纳入平时备战轨道。这套体系越完善，战略威慑力就越实在。

这是常态化准备。国动司的设立，就是在给“总体战”搭常设架子。这事值得盯着看后续动作。