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中俄蒙天然气管道谈了五年还没动工, 普京 却忽然给它改了个名称,“西伯利亚实力2

中俄蒙天然气管道谈了五年还没动工, 普京 却忽然给它改了个名称,“西伯利亚实力2号”正式更名为“贝加尔力量”。名字已经换了,合同却还差最后几步。

2026年9月2日,俄罗斯能源部长齐维廖夫在符拉迪沃斯托克东方经济论坛上透露,普京给原先的“西伯利亚力量2号”换了一个名字——“贝加尔力量”。俄方同时表示,项目正在接近转入建设阶段。
不过,齐维廖夫并没有宣布正式开工日期,也没有说改名以后线路、规模和技术方案发生了变化。这就出现了一个很有意思的反差:一个多年没有真正铺设跨境主管线的超级工程,为什么偏偏在这个时候先改名字?

要理解这件事,不能只盯着9月份这一天。早在2020年,俄罗斯天然气工业股份公司已经开始研究经蒙古国向中国输气的方案。
2022年1月,蒙古国境内“东方联盟”管线可行性研究获得批准,之后又进行了工程勘测。蒙古官方资料显示,仅蒙古境内规划线路就接近959公里,要穿过6个省、22个县。
所以,这个项目并非什么都没做。地质调查、设计、环境评估等前期工作已经进行了多年。
真正迟迟没有出现的,是大规模管道施工,而这一步需要巨额投资,也必须建立在长期购气合同已经算清楚的基础上。转折出现在2025年9月。
俄罗斯天然气工业股份公司与中国石油天然气集团签署具有法律约束力的备忘录,规划俄罗斯天然气经蒙古国输往中国,年供气能力最高约500亿立方米,俄方当时还提出长期供应30年的设想。可当时公开信息同时留下了几个空白:最终气价没有公布,建设投资如何分担没有完全说清,具体施工期限也没有落锤。
天然气管道和普通商品买卖不同。管道一旦建成,几十年里很难随意更换客户。
俄罗斯需要知道每年大体能卖多少、按什么价格卖;中国则要考虑未来天然气需求会增长多少,同时比较中亚管道气、海运液化天然气和国内天然气的成本。双方都有合作需要,但谁也不会只因为政治关系不错,就忽略一笔几十年的经济账。

价格也因此一直是外界关注的核心。2025年签署备忘录以后,俄气负责人承认,新管道天然气价格仍需另外谈判。
普京随后表示,希望按照市场化公式确定,并称输往中国的价格具有竞争力。俄罗斯为什么着急推进,也很好理解,原本俄罗斯西部天然气资源和输气网络很大一部分面向欧洲市场。
近几年欧洲方向的俄罗斯管道气贸易明显收缩,俄罗斯必须给西西伯利亚、亚马尔等地区的大规模天然气资源寻找更稳定的出口去向。能长期消化数百亿立方米天然气的市场并不多,中国自然非常重要。
但这里还有一个容易被忽略的变化,齐维廖夫9月2日谈“贝加尔力量”时,同时提到了俄罗斯远东地区自己的天然气需求。他估计,2026年当地需求约为90亿至100亿立方米,到2035年可能升至340亿立方米。
蒙古国也不是站在旁边等着收过路费。2025年4月,蒙古政府专门听取项目进展报告,提出安排土地、完成环境影响评估等工作。
蒙古方面还希望未来从主管道获得天然气,用于乌兰巴托等城市供热和能源系统建设。对这个内陆国家而言,管道既是过境项目,也可能变成本国能源基础设施的一部分。
中国这一边则没有表现出必须立刻签约的紧迫感。原因并不复杂:中国的天然气供应渠道很多,既有俄罗斯现有管道,也有中亚管道,还有大量液化天然气进口和国内天然气生产。

来源越分散,对能源安全越有利,采购时也更容易比较价格和条件。现有合作其实已经给出了参照物,中俄东线天然气管道2019年底开始供气,到2025年全年输气量已经达到约380亿立方米。
2025年双方还同意把这条现有管道未来的年供气水平提高到440亿立方米,并增加俄罗斯远东线路的供应规模。也正因为有现成线路,“贝加尔力量”的谈判更需要算得细。
多出来的500亿立方米如果全部实现,规模几乎相当于再造一条更大的中俄天然气通道。无论是买方还是卖方,都不可能靠一句合作意愿就决定这样一笔长期投资。
9月4日出现的新消息,反而把项目目前的位置说得更清楚。俄罗斯副总理诺瓦克在中俄能源合作机制会议后表示,双方确认继续推进“贝加尔力量”项目具有必要性,政府层面将协助俄罗斯天然气工业股份公司和中石油尽快完成剩余协议。
注意这里的用词仍然是“尽快完成”。