外交部已划下红线！越南的危害比菲律宾还大，菲律宾在南海顶多算个愣头青，愿意给美国当炮灰，实力有限，掀不起多大风浪。但是越南不一样，它在南海占了中国岛礁几十个，比谁都多，闷声不露头，却占了最大的便宜。

菲律宾在南海频繁制造摩擦，越南却在另一条线上持续经营。两者相比，后者的长期风险更容易被低估。2026年8月28日，越南外交部发言人范秋姮就中国在西沙鸭公岛、羚羊礁的建设发表声明，声称未经越方许可的活动非法无效。9月3日，外交部发言人郭嘉昆明确回应，西沙群岛是中国固有领土，中国在自己领土上开展必要建设属于主权范围内的事，越方无权说三道四。所谓红线，就是不接受越方将自身主权主张变成对中国行使主权的许可权。

这次争论的关键，不在工程规模，而在谁有权决定工程是否合法。越方把“未经许可”放进声明，实际上试图将中国的主权行为置于越方认可之下。中方没有进入这一逻辑，而是直接明确西沙主权归属。需要区分的是，越南提出主权声索是一回事，其声索能否产生约束中国的法律效力是另一回事，不能因为存在不同主张，就把中国在西沙的建设说成必须经过越方批准。

真正需要长期关注的，是南沙的实际控制格局。越南长期非法占据中国南沙部分岛礁，并持续建设相关设施。与菲律宾近年来围绕仁爱礁、黄岩岛制造的高频摩擦相比，这类行动不一定天天占据新闻头条，却可能逐步改变海上设施、人员驻守和后勤保障条件。标题称越南危害更大，在这一维度有其警示意义，但不能据此断言菲律宾实力有限就没有重大风险，美国介入带来的升级可能同样需要防范。

历史经验也说明，海上问题不能只靠一时强硬解决。2002年，中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》，要求有关各方保持克制，不采取使争议复杂化、扩大化的行动。2025年4月15日，中越联合声明再次强调管控海上分歧，推动共同开发和北部湾湾口外海域划界磋商。这些安排并不意味着主权问题已经解决，而是为防止分歧失控保留了制度渠道。

在我看来，对越南最有效的政策，不是把所有合作都视为让步，也不是因为双边关系良好就淡化海上问题。中国需要坚持主权原则，同时把海上执法、设施建设、外交交涉和谈判机制衔接起来，让长期非法占据无法通过时间积累获得合法性。对菲律宾则应重点防范海上摩擦与域外军事介入相互叠加，避免局部事件被推向更大范围的对抗。

更深一层看，南海竞争并非谁的声明措辞更强，谁就能取得主动。真正决定长期局面的，是持续维护权益的能力、稳定的地区关系和处理复杂争议的制度安排。中国既不能忽视越南在南沙的长期问题，也不必把中越合作与维护主权对立起来。9月3日的回应已经把西沙原则讲清楚，接下来更重要的是以持续行动守住权益，以有效沟通减少误判，不让任何一方通过制造既成事实改变中国的主权立场。