越南新总理黎明兴近日对日方的喊话,话里话外透着玄机。措辞礼数周全,但潜台词相当直白,河内开出的条件,东京还没完全接住。
最近越南新任总理黎明兴对着日本的那番表态,表面上全是滴水不漏的外交客气话,夸日本有技术有资本、商业文化讲诚信重长远,说要推动两国投资关系从“投资者与目的地”的老模式,升级成“共同发展、共同创造”的伙伴关系。
可把这些场面话一层层扒开,核心意思就一个:你日本给的东西,还远远没到我想要的份上。
这事发生在9月6号的越南顺化,当天既有越日地方合作论坛,黎明兴还专门主持了和日本企业的专场对话会,日本驻越大使伊藤直树带着十几家头部日企的代表悉数到场。
按说这种官方场合,大家都是互相恭维走个过场,没人会把实话说透。可黎明兴这次没按外交套路来,客套话刚说完,转头就把诉求明明白白摆到了台面上。
他直接点题,说地方合作是两国全面战略伙伴关系的支柱,当务之急就是加大力度,把之前的战略承诺转化成具体落地的项目。翻译成人话就是:别光许愿,赶紧动真格的。
可能有人会说,日本对越南还不够大方?我给大家算笔实在账。
到今年7月底,日本在越南的累计注册投资已经达到803亿美元,稳稳排在越南所有外资来源地的第三名;官方发展援助也就是ODA贷款,累计下来快到3万亿日元,日本是越南最大的ODA援助国。
就说今年前7个月,两国双边贸易额就有337亿美元,同比涨了16.8%。今年5月日本首相高市早苗访越的时候,双方还定下了硬目标:日本对越年投资要冲到50亿美元,2030年双边贸易额要做到600亿美元。
怎么看这合作都算热络,那越南到底还有什么不满意的?答案很简单:钱是来了,但最核心的东西没给。
黎明兴这次给日本列的需求清单,根本不是多要几笔贷款那么简单。他点名的合作领域,全是越南产业升级的命门:高速铁路、半导体产业、数字技术、绿色能源转型、高科技农业,连联合研发、人才培训、本土供应链融入都写得明明白白。
这里面分量最重的就是那条规划了二十多年的南北高铁,全长1541公里,总投资要670亿美元,差不多占到越南2024年全年GDP的15%。
越南打的算盘很清楚,不是让日本来当个承建商赚工程款,是要日方全额垫资、转让全套核心技术、在越南本土合资建厂、全程培训本地技术人才,最终要让越南实现完全自主运营。
说白了,越南要的不是“你来我这开工厂”,是“带着全套本事教我开工厂”,要从赚辛苦加工费的代工厂,直接挤进高端产业的牌桌。
这些年日企扎堆去越南,大多是把中低端组装生产线搬过去,赚的就是人力成本差。而且日企有个根深蒂固的习惯,去哪个国家投资,都带着自己的全套供应链上下游,核心环节全是日资企业自己做,越南本土企业根本挤不进去,只能做点最边缘的配套,赚点微薄的辛苦钱。
再加上日本的ODA贷款审批流程繁琐、风控门槛高,一笔钱从口头承诺到真正落地,经常要拖个三五年,越南这边等着产业升级卡位,根本耗不起这个时间。
今年5月份定下的年投资50亿美元的目标,现在大半年都过去了,真正落地的大项目没几个,也难怪黎明兴要当着一屋子日企高管的面,直接把话挑明。
更何况,今年一季度日本对越南的新增投资承诺额暴跌了75%,总额才2.33亿美元,嘴上说着要加大投入,身体却很诚实,这让越南怎么不急?
当然了,日本也不是冤大头,不可能你要什么我就给什么。就在这次对话会上,日企也反过来给越南提了九大诉求,从政策稳定性、税收优惠到基础设施配套、高端人才储备,条条都是非常现实的顾虑。
日本企业心里门儿清:真把核心技术放出去了,未来会不会培养出一个竞争对手?大笔投资砸进去了,越南的营商环境能不能扛住风险?毕竟越南的制造业基础、科研能力就摆在那里,高端产业不是光靠给钱给技术就能堆出来的。
所以到现在为止,日本对越南的核心技术诉求,基本都是打太极绕圈子,没给过一句准话。
更何况,日本对越南这套热络背后本来就有自己的算盘,想拉拢越南搞阵营对抗、在南海问题上牵制中国。越南心里跟明镜似的,你要拿我当棋子使唤,总得多给点真东西吧?可日本在地缘上吆喝得响,经济上掏钱却抠抠搜搜,这买卖越南自然不乐意。
在我看来,这本质上就是一场还没谈拢的利益交易。
越南拿自身的市场、劳动力成本和地缘战略位置当筹码,想换日本的真金白银和核心技术,一口气完成产业爬坡;日本想借着越南分散供应链风险,巩固自己在东南亚的战略布局,但又不想把自己吃饭的核心本事轻易交出去。
表面上你好我好的外交辞令底下,是双方来回拉扯的博弈。黎明兴这番看似客气的表态,其实就是递了个明确的信号:承诺我都记下了,但得赶紧兑现,再光说不练,那就没什么意思了。
至于日本接不接招、最终能给到什么程度,接下来几个月的项目落地情况,就能看出真正的答案。
