英法牵头12国绕过美国制裁以色列，白宫急了：这帮盟友怎么不听话了？

9月8日，英国、法国、加拿大等12个国家的外长发表联合声明，宣布将限制与约旦河西岸以色列定居点的商品贸易。

英国外交大臣米利班德当天在英国议会下院宣布，英国要禁止进口来自约旦河西岸以色列定居点的商品。法国外长巴罗也表示，法国要停止跟巴勒斯坦被占领土上的以色列定居点做生意。

以色列那边反应挺快。外长萨尔当天就放话说要报复英国，包括关闭英国驻耶路撒冷领事馆、撤走美国主导的“国际加沙支持中心”的英国代表、停止英国在拉姆安拉训练巴勒斯坦民族权力机构安全部队的活动，并禁止12名英国官员入境以色列。

美国那边也坐不住了。国务卿卢比奥明确表示，美国不会跟着这12个国家搞什么制裁。白宫之前就警告过英国，说搞这套可能带来后果。

签署联合声明的12个国家是：英国、法国、加拿大、丹麦、西班牙、芬兰、爱尔兰、冰岛、挪威、波兰、葡萄牙、瑞典。

英国的措施最具体——禁止进口来自约旦河西岸以色列定居点的商品，还限制英国企业给新定居点提供融资、建设和广告等服务。法国说要停止跟定居点的商品贸易。其他10个国家也表示要出台本国层面的限制措施，或者支持欧盟层面的限制。

这些国家在声明里说，他们要求以色列政府立即停止扩建定居点、追究定居者暴力行为的责任。声明特别点名了以色列的“E1区”定居点项目，这个项目计划在耶路撒冷以东新建1200多套住房，一旦建成，约旦河西岸将被切成南北两块，巴勒斯坦领土的连贯性就没了，两国方案也就名存实亡了。

我的看法是，这事儿说到底就是欧美之间裂了一道口子。美国一直是以色列的铁杆后台，现在英法带着一帮欧洲国家绕过美国自己搞制裁，白宫那边肯定不爽。

但话说回来，这个制裁的实际效果恐怕有限。根据英国政府的数据，2025年英国与被占领巴勒斯坦领土之间的贸易额仅约为3800万英镑，约合5100万美元；而英国与以色列的整体贸易额约为60亿英镑。这么小的贸易量，制裁的象征意义远大于实际效果。

以色列定居点的商品贴个牌换个产地证明，这些国家总不能挨个去查。更像个政治表态——告诉以色列“我们不高兴了”，告诉美国“我们有自己的立场”。

真正有意思的是，这次英法加带头，欧盟内部也在往这个方向走。就在12国发表声明的第二天，埃及、卡塔尔、约旦、阿联酋、印尼、巴基斯坦、土耳其和沙特八国外长也发表联合声明，欢迎英国等国限制与以色列定居点贸易的决定，并敦促国际社会采取具体措施，阻止支持以色列非法定居点活动的行为。以前是美国说了算，现在盟友开始自己拿主意了。这对白宫来说，比制裁本身更难受。

而以色列这边，内塔尼亚胡政府的态度依然强硬。以色列财政部长斯莫特里赫领导的右翼政党主张吞并整个约旦河西岸，他此前曾宣称E1项目将“最终埋葬巴勒斯坦国的构想”。以色列总统赫尔佐格则表示，这些制裁将“站在历史错误的一边”。

目前，据联合国数据，约旦河西岸的以色列定居者人数约为50万，而巴勒斯坦人约340万。今年7月，爱尔兰议会已通过立法，禁止进口来自这些定居点的商品，成为欧盟首个通过立法形式禁止欧盟与以色列非法定居点贸易的国家。

欧洲多国正在形成一种协调一致的施压机制，而这种机制一旦成型，美国在中东问题上的主导权将进一步被侵蚀。