23国赞成，8国弃权，中俄反对，伊朗：不合法

9月10日俄卫星通讯社报道称，国际原子能机构（IAEA）理事会就美英德法提案表决，拟将伊朗“违反不扩散义务”事项移交联合国安理会。35个理事国中23票赞成、8票弃权，中俄与尼日尔反对。伊朗议会国安外委会主席阿齐兹随即在X发文，直指这份反伊决议“不合法”，称没有全球共识，只是政治游戏，伊朗将坚决回应。

整体看，西方抓手是核查准入与核材料信息。2025年6月美以打福尔多、纳坦兹、伊斯法罕，2026年2月新一轮升级再袭核计划设施。IAEA事后多次要求进入被炸设施，伊朗则要求IAEA机构先对受保障核设施被炸表态，才能谈恢复合作，于是，双方进入了“先查还是先表态”的死循环。

事实上，中方在9月的理事会上就明确说过，去年6月以来美以两次打击受保障和平核设施，是伊方与机构合作回不到正轨的根本原因，强推决议只会把技术问题政治化。而这次表决中，23票赞成看似占优，但含金量却也要打折扣——8张弃权里含巴西、南非、印度、埃及、泰国等，不选西方也不挺伊朗，尼日尔则同样加入反对阵营，说明如今的态势不只有“中俄对西方”的二分，部分全球南方成员也反感西方把IAEA当施压工具。

后果很现实：23国赞成，这份决议应该可以被提交给安理会审议，西方可以以此向伊朗施加压力；但作为安理会常任理事国，中俄拥有一票否决权，应该也会拦住针对伊朗的硬性制裁决议。关于伊朗核问题，最终恐怕将变成“纸面施压、实地对抗”，而这甚至会更加坚定伊朗拥核的决心。