职工社保和城乡居民养老，国家补贴并不相同。职工养老除个人缴费外，还有单位配套缴费，国家财政托底力度更大；农民参加居民养老，只有对应缴费档次的小额缴费补贴，基础养老金标准偏低。
所以，很难普及农民缴纳社保，除非全民都有相等的社保待遇。

职工还有视同缴费年限，老一辈农民当年上交公粮、出义务工，却没有对应的视同认定，待遇差距明显。

养老保险农民还是建议参保，多缴多得，能拿到终身养老金。同时也期待政策兼顾历史贡献，稳步提高农村基础养老金，缩小城乡养老待遇差距，让老一辈农民晚年更有保障。