我们如今所看到的外伊犁河谷，其整体开发程度极低，土地利用率远不如我国境内的伊犁河谷。从可耕地面积上看，外伊犁河谷的理论耕地总面积达1800万亩，几乎是我国境内伊犁河谷的2倍；但现实却是，外伊犁河谷实际耕地仅700万亩，且大部分是牧场。究其原因，在于哈国人口体量较小，粮食需求不大。