特朗普对记者表示,他不允许中国汽车直接进入美国市场,但如果中国企业愿意到美国设厂造车、雇美国工人,他可以接受。他解释,日本车企早就在这么做。他真正不愿看到的是,中国企业跑到墨西哥建低成本工厂,再把成品车运进美国。他还再次强调,在关税压力下,包括来自加拿大在内的一些汽车产能正在向美国转移。
把这几句话放在一起看,特朗普这次释放的信号其实很清楚:他并不是单纯排斥中国车企,他更在意汽车到底在哪里生产、岗位到底留给谁。
说白了,车可以是外国品牌,工厂和就业最好得留在美国。这套思路也不是突然冒出来的。早在2024年竞选期间,特朗普就在底特律说过类似的话,当时他一边警告中国企业不要借墨西哥生产再把汽车卖进美国,一边又公开表示,如果相关企业把工厂搬到美国、雇美国工人,那就是另一回事。
现在他再次拿日本举例,逻辑还是同一套。
日本车企进入美国市场多年,丰田、本田、日产等早已在美国设厂,本地生产、本地雇人,美国消费者买的是外国品牌,但工资、税收和相当一部分供应链留在美国。
特朗普显然希望把这种模式复制到更多外国企业身上,包括中国车企。问题在于,中国车企面对的门槛比日本企业高得多。美国现行规定对与中国有关的智能网联汽车软件、硬件和制造商设置了专门限制,其中针对相关制造商销售新车的限制将从2027车型年开始生效,即使车辆是在美国生产,也可能受到约束。
再加上中国电动车仍面临高关税,美国汽车行业和不少国会议员又在推动更严格的长期限制,所以特朗普一句“来美国建厂可以”,并不等于中国车企明天就能去美国挂牌卖车。
真要落地,监管规则怎么处理、哪些技术能用、数据和软件怎么审、是否能够取得授权,这些都绕不过去。 更有意思的是,就在特朗普释放这番相对开放的口风前后,美国政府内部对中国汽车技术仍然保持高度警惕。
美国交通部长近期公开对福特使用中国汽车技术表达担忧,国会也有人担心,一旦中国车企真正进入美国市场,本土品牌会面对更激烈的价格和技术竞争。这说明华盛顿现在争的已经不只是“让不让中国车进来”,而是如果真要进,必须按谁的规则进、把多少生产和就业留在美国。
特朗普反复强调加拿大和墨西哥的汽车产能正在往美国转,也是在给自己的关税政策做背书,不过这些话最终还得看车企真正公布的投资、产线和投产进度,政治表态不能直接当成工厂已经搬完。
对中国车企来说,这番话有机会,也有很清楚的边界:直接从中国或墨西哥向美国卖车,阻力依旧很大;想进入美国市场,本地建厂、本地用工可能成为特朗普更愿意接受的路径,但还要面对现有安全监管和行业阻力。
真正值得注意的不是特朗普突然“欢迎中国汽车”,而是他的汽车政策越来越明确地指向一个结果——美国市场可以谈,前提是制造业投资、工作岗位和更多产业链环节尽量留在美国。
放到特朗普最近更大的政策动作里看,这种思路其实并不陌生:能谈,但先把美国的利益边界摆在桌面上。8月下旬,中情局局长拉特克利夫罕见访问莫斯科,只同俄罗斯情报系统官员进行了接触,并未会见普京,普京随后听取了情况汇报。
特朗普公开把这次访问说成“半例行”,还表示或许有助于推动俄乌冲突结束;但美国媒体随后援引知情人士称,拉特克利夫此行还向俄方传递了不要对北约成员国采取军事行动的警告。
这件事和汽车并不是一回事,但能看出特朗普当前处理很多问题的一种共同做法:一边保留谈判和合作的口子,一边把自己最在意的红线提前讲清楚。
对俄罗斯如此,对外国企业进入美国市场同样如此。嘴上可以谈生意、谈合作,真正落到政策上,美国就业、产业链和安全审查才是他要守住的东西。所以中国车企能不能进美国,关键恐怕不在特朗普一句“欢迎建厂”,而在美国最终愿意为这种投资开放多大的制度空间。
