江苏苏州，一收破烂的公司，私设无证非法码头，偷运、装卸建筑垃圾，违法经营长达4年多。这家公司去年营业额高达1.1亿元，缴税上千万，执法船数十次执法，公司员工却上船阻挠，上船抢机器拔桩。按规定，每次处罚上限不到8000元，4年查处该公司85起，罚款合计30多万。可该公司日均收入约36万，4年罚金加一起，抵不上人家一天的营收，公司压根不怕。人民日报：谁都能管，为何谁都不管？

《人民日报》记者调查发现，今年8月，记者先后多次在苏州古运河白洋湾附近蹲守，仍然看到货轮深夜靠岸，现场通过传送带、铲车等设备，把建筑砂石、渣土等装进船舱。

8月27日晚，晚上9点40分左右，一艘货轮靠岸后，岸上很快亮起灯光，传送带伸向船体，几辆铲车不停作业，机器轰鸣声在夜色中格外明显。

更让人难以理解的是，这并不是偶尔发生。

记者在8月5日、6日、7日、20日、27日多次蹲守，均看到类似装卸作业。

期间，海事执法人员也曾赶到现场，拿着扩音器喊话，要求船舶停止靠岸作业、尽快驶离。

可现场的装卸工作并没有马上停止。

执法船来了，喊话了，船还是装。

这才是整件事情最让网友感到“憋屈”的地方。

实际上，这处码头并不是没人管。

恰恰相反，相关部门这些年来一直在管。

据报道，自2022年以来，苏州市交通运输部门累计查处与该公司相关的船舶违法行为85起，罚款总额30多万元。

平均下来，一起处罚金额甚至不到5000元。

而执法人员也表示，按照当时相关规定，单次处罚最高也就是七八千元左右。

于是，一个非常尴尬的数字出现了。

企业去年营业额1.1亿元。

按照这个数字粗略计算，平均每天营业收入大约30万元。

而业内人士根据每天600辆左右建筑垃圾运输车辆、每车约600元处置费估算，其日均收入甚至可能达到36万元左右。

也就是说，4年罚款30多万元，可能还抵不上企业一天的营业收入。

网友看到这里，直接炸锅了。

有人说：“这哪叫处罚？这不是经营成本吗？”

还有人直言：“罚几千块钱，人家一天就赚回来了，当然不怕。”

更有人算了一笔账：

“违法一次罚5000元，继续干一天赚几十万元，换谁都知道该怎么选。”

这句话虽然刺耳，却恰恰点出了问题所在。

如果违法成本远远低于违法收益，那么罚款就很容易从“惩罚”变成“经营成本”。

更令人震惊的是，执法过程中还曾发生过阻挠执法的情况。

据报道，2024年8月，港政大队曾在距离岸线约3米的水域设置警示标识，防止船舶继续靠岸。
结果，现场遭遇了公司部分员工阻挠。

执法人员回忆，有人跳上工程船抢夺操作机械，还有人在岸上利用挖掘机将设置的警示桩直接拔掉。

这已经不仅仅是“有没有许可证”的问题了。

当执法人员来了，有人拔掉警示桩；当执法船来了，现场仍然装卸；查处一次、两次、几十次，经营活动依然持续。

这让不少网友发出灵魂拷问：到底是企业太强势，还是监管之间出了问题？

从相关部门回应来看，问题恰恰卡在了“各管一段”。

交通部门表示，自己主要负责船舶相关违法行为，对于岸上的非法经营没有相应职权，码头取缔工作需要属地政府负责。

城管部门则表示，主要监管建筑垃圾从工地到相关企业这一段运输过程，企业厂区内部如何处理，属于其他部门职责。

至于船上装的究竟是建筑垃圾，还是经过处理后可以作为产品出售的“骨料”，又涉及不同的监管环节。

于是，一个看似荒唐的局面出现了：交通部门说，主要管船。

城管部门说，主要管岸上运输。

企业说，自己有相关资质、环评手续，建筑垃圾也经过了分拣处置。

可现实却是，码头没有取得合法的港口经营许可，也没有完成相应的岸线审批和码头建设手续。

大家似乎都在自己的职责范围内工作。

可最终的结果却是——这个非法码头4年都没有彻底关掉。

这也是《人民日报》报道最值得关注的地方。

问题从来不是“有没有部门管”，而是当一件违法行为横跨多个部门时，究竟有没有一个部门能够站出来，把责任真正接住，把事情彻底解决？