美国,也就这点本事了。
9月14日,国际原子能机构大会在维也纳开幕。伊朗原子能组织主席伊斯拉米,被奥地利拒之门外。原因不复杂,美国施压。
奥地利曾向联合国制裁委员会申请豁免,没批下来。一个主权国家的核事务最高负责人,连联合国核监督机构的年度大会都进不去,最后只能派个级别更低的代表去替他发言。
这场外交闹剧的发生,恰恰暴露了一个越来越不加掩饰的现实。维也纳是联合国机构所在地,东道主本该保障各成员国代表顺利参会。可当美国一个电话打过来,奥地利就把门关上了。
奥地利外交部说得倒是坦白——申请了豁免,被拒了,所以不能放人进来。听上去像在照章办事,实则把责任推得一干二净。规则是死的,可谁在背后按着规则走,全世界看得清清楚楚。
伊斯拉米这趟差旅,走得憋屈。12号从德黑兰起飞,半路收到入境被拒的消息,飞机只能调头往回飞。一个国家的核事务一把手,到了机场连门都进不去,这不是羞辱是什么?
美国那边倒是毫不遮掩。美方官员直接放话,说伊斯拉米来参会,只会把IAEA变成伊朗的“宣传舞台”。翻译过来就是——我不让你上台讲话,是怕你说了我不爱听的。
更有意思的是时间线。就在几天前,IAEA理事会刚刚通过决议,把伊朗核问题提交联合国安理会,理由是伊朗“未履行核不扩散义务”。这边刚投完票,那边就把人拦在机场。一套组合拳,打得明明白白。
奥地利在这出戏里扮演了什么角色?说是主权国家,操作起来倒像美国的传声筒。维也纳作为国际外交舞台的东道主,信誉正在被一点一点消耗掉。伊朗方面说得直白:奥地利“作为国际组织所在地的信誉已经受损”。
IAEA总干事格罗西一直在呼吁恢复对伊朗核设施的核查。可问题是,你把人家负责核事务的最高官员挡在门外,这核查怎么谈?跟谁谈?谈什么?
伊朗手里的筹码也摆在那儿——大约440公斤丰度60%的浓缩铀。离武器级的90%并不遥远。伊朗议会方面甚至放过话,再遭袭击就把丰度提到90%。
美国嘴上喊着“伊朗绝不能获得核武器”,手上做的却是把伊朗逼到墙角。不让对话、不让解释、不让露面,那剩下的选项是什么?炸弹吗?
从2018年美国单方面退出伊核协议算起,这条路已经走了八年。制裁一轮接一轮,谈判断断续续,信任早已归零。如今连参加联合国会议的基本权利都被剥夺,这已经不是施压,是明摆着堵路。
国际原子能机构大会本该是各成员国平等对话的场合。可当一个成员国的代表连门都进不来,所谓“主权平等原则”就成了墙上的标语,好看,但不中用。
说到底,美国动用这种手段,恰恰说明手里的牌不多了。军事打击打过,制裁名单拉过,如今连签证这种小动作都搬上台面。真正有底气的人,不需要在别人过境的时候使绊子。
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