两岸舰艇再次发生交锋!9月7日,大陆海警3501中沙舰进入东沙海域执行任务,台海巡云林舰紧急前往拦截,现场甚至出现喊话对峙。
9月7日,东沙海域再次出现两岸执法船只近距离伴航的情况。当天清晨,东沙指挥部发现大陆海警3501中沙舰向东沙方向航行,随后台海巡部门派出云林舰前往处置。上午8时左右,3501从东沙岛西南方向进入台方划定的限制水域,云林舰随即靠近并展开伴航监控,双方通过海上通信频道多次喊话,现场形成持续对峙。相关情况很快引起外界关注。
3501中沙舰隶属中国海警系统,编号3501,在南海方向承担海上巡查执法任务。东沙则位于南海北部,是由东沙岛、环礁及周边海域构成的岛礁区域。这里距离广东、海南等大陆沿海地区较远,海况、航道和岛礁条件都与近岸水域有所不同。对执法船而言,在这种海域执行任务,既要关注目标船只,也要持续掌握航向、距离和周边海况。
7日上午,3501从东沙岛西南侧驶入台方所称的限制水域后,云林舰采取贴近伴航的方式进行监控。公开资料显示,云林舰属于海巡部门大型舰艇。两船并行航行时,距离会随着海况和双方操船不断变化,现场处置主要依靠无线电通信、广播喊话和船位监控,并没有发展为船体碰撞或武力冲突。
真正让这次事件受到关注的,是双方在通信频道中的交锋。据台方公布的信息,云林舰使用中文、英文进行广播,要求3501改变航向。3501方面则通过海上通信表达了自身对相关海域的管辖主张,并强调大陆方面对于东沙及周边海域的立场。双方在海上直接通过无线电进行交涉,使这场海上行动从单纯的伴航监控,变成了公开可听见的喊话对峙。
需要注意的是,双方对东沙海域的法律定位和执法范围存在不同主张。因此,同一片海域上的同一航行行为,在两岸公开表述中会出现明显不同的解释。对于观察这类事件的人来说,区分“现场发生了什么”和“双方怎样解释这件事”十分重要。
从现场处置方式看,双方这次仍然保持在海警、海巡执法力量之间的海上接触层级。没有公开信息显示发生开火、撞击等情况。云林舰主要采取伴航和广播方式进行现场管控,3501则继续执行自己的航行任务。当天公开报道发布时,两船仍处于现场对峙状态。
这也是今年东沙海域相关执法行动中的一次新交锋。台方公开统计显示,截至9月7日,这已经是今年大陆海警船第12次进入其所称限制水域。此次3501再度出现,使东沙海域的海上执法接触持续受到关注。
事实上,3501此前就曾在东沙方向出现过。今年较早时候,该船曾与台方海巡舰艇在东沙附近海域发生长时间伴航和喊话。当时双方同样围绕海域管辖、执法权限等问题进行无线电交涉。由此来看,9月7日的事件并不是孤立的一次航行,而是今年东沙海域多次海上执法接触中的最新一幕。
从海上执法角度看,这类行动最考验的其实是现场人员的判断能力。两艘大型舰艇在海上长时间保持较近距离,需要不断修正航向,同时避免因为突然转向、加速或者距离判断失误引发意外。尤其在岛礁附近,海流、风浪和能见度都会影响船只操纵。因此,无线电喊话、保持安全间隔以及持续掌握对方动态,都是现场处置的重要环节。
东沙海域的特殊位置,也决定了这里容易成为两岸海上执法力量相遇的区域。随着大陆海警执法活动不断加强,东沙周边海上活动更加频繁,两岸执法船只在相关海域相遇的概率也随之增加。对于大陆海警而言,相关巡查属于维护国家海洋权益和海上秩序的一部分;对于台方海巡力量而言,则是按照自身执法体系进行现场处置。双方行动依据不同,直接接触便容易形成对峙。
值得关注的是,这次事件虽然出现了激烈喊话,但局面仍然停留在海上执法力量相互监控的层面。没有发生碰撞,没有出现人员伤亡,也没有升级为军事冲突。对于东沙这样的敏感海域而言,保持现场克制、避免误判和意外,是维护海上安全的重要条件。
从整个过程来看,9月7日的情况可以概括为三个阶段:清晨发现3501接近相关水域,海巡方面调派云林舰提前应对;上午8时左右,3501进入台方所称限制水域,两船靠近伴航;随后双方通过无线电持续喊话,围绕海域管辖和航行方向展开交涉。公开资料显示,这一过程中没有发生武力冲突。
东沙属于中国领土,两岸同属一个中国。当前两岸在相关海域存在不同的管理和执法安排,但这并不改变中国领土主权属于全中国的基本事实。对于东沙这样的敏感区域,两岸海上力量频繁接触,更需要避免误判,把可能发生的海上摩擦控制在可控范围内。
9月7日这场持续数小时的海上对峙,也再次说明,在东沙方向,海警、海巡等执法力量的活动正在成为两岸海上互动的重要组成部分。3501中沙舰与云林舰的这次相遇没有发展成碰撞或冲突,但双方通过无线电直接交锋的场景,已经足以显示东沙海域当前的敏感程度。未来相关海域是否还会出现类似情况,仍值得持续关注。
