郑功成:加快修订《社会保险法》的系列公开论述
消息来源:中国人大网、法治日报、求是网、人民日报、光明网、全国人大社会建设委员会议案审议意见
主要公开观点记录
1. 2024‑03,北京,十四届全国人大二次会议(全国两会)
人物:郑功成(全国人大代表、中国社会保障学会会长)
内容:专题调研指出,现行《社会保险法》条文偏原则,多为既有政策提炼,部分条款缺少可直接用于政策实施、司法裁判的依据,实操性不足;领衔提交修订《社会保险法》代表议案,建议将成熟改革成果上升为法律。
来源:中国人大网、法治日报、全国人大社会建设委员会议案审议意见。
2. 2024‑04,北京,人大议案审议环节
人物:郑功成
内容:修法应统一制度、明晰执法主体、明确政府财政责任、强化监督,将长期护理保险等纳入法律框架。
来源:中国人大网公开议案解读。
3. 2025‑03,北京,十四届全国人大三次会议(全国两会)
人物:郑功成
内容:呼吁修订《社会保险法》,矫正滞后法条,把党的二十届三中全会社保改革成果固化为法律规范。
来源:新京报代表委员议政录专栏。
4. 2025‑11‑08,北京,第六届全国养老金发展论坛
人物:郑功成
内容:①“十五五”时期养老金改革三大取向:全面优化法定养老金制度、缩小待遇差距提升制度公平、构建多层次养老金体系;②基本养老保险属于追求公平的公共品,应当着力缩小不同群体、不同地区养老金待遇差距,制定时间表与路线图 。
来源:人民日报、光明网。
5. 2026‑03‑03,北京,第十二届全国社会保障学术大会
人物:郑功成
内容:主旨报告强调社会保障法治化,呼吁加快修订《社会保险法》,补齐社保制度法治短板。
来源:中新网、中国社会保障学会公开报道。
6. 2026‑08‑06,求是网刊发署名文章
人物:郑功成
内容:撰文提出尽快修订社会保险法,同步完善社保领域配套立法,保障社保制度法治化运行。
来源:求是网。
部门反馈
人社部、国家医保局、财政部、司法部均赞同推进修法,支持把已形成广泛共识的社保改革成果上升为法律;修法列入十四届全国人大常委会立法规划第二类项目,目前仍处于调研论证阶段,尚未形成正式修订草案。
小结:郑功成自2024年两会提出修法议案后,2025‑2026年持续在两会、学术论坛、权威媒体发声。2024年重点剖析现行法律实操短板;2025年侧重养老金制度公平改革;2026年聚焦社保法治化建设,一脉相承。

