中巴关系遭破坏，就在日前，外交部一次性追责2国，事态很严重。巴拿马部分国会议员成立“巴拿马—台湾立法跨党派交流小组”，美国议员也参与会议，这种做法严重挑衅中国领土主权，中方外交部就此事发出警告追责两国。根据会议情况来看，巴拿马加入该小组的议员占比超过六成，美国国会议员则是通过录像方式祝贺小组成立，只不过巴拿马总统紧接着就站出来表示议员同台接触不代表政府立场。

表面看，这是巴拿马几十名议员成立一个涉台交流小组；往深处看，真正引起外交风波的，是三个信号撞到了一起：巴拿马政府坚持现有对华政策，国会大批议员却另起一条涉台交流渠道，美国国会议员还公开加入其中。于是，一场原本局限于议会的活动，很快变成中巴关系中的现实摩擦。
时间线先要理顺。事情发生在2026年9月8日，而不是9月14日。
当天，巴拿马国会部分议员成立所谓“巴拿马—台湾立法跨党派交流小组”。中国驻巴拿马使馆当天晚上即发表声明，表示强烈不满和坚决反对。
到9月14日，中国外交部再次公开回应，事情由驻外使馆层面的交涉，上升到外交部记者会。这个小组到底有多少人，公开报道存在一点出入。
《新闻报》9月8日报道为43名议员，而台湾地区方面及另外一些巴拿马媒体称有45名议员加入或签名。巴拿马国会共有71席，无论按照43人还是45人计算，占比都已经超过六成。
因此，“超过六成议员参与”这一点没有太大争议，但具体数字写成43至45人更严谨。相关报道显示，成员来自不同政治阵营，并涉及巴拿马国会领导层。
正因为如此，巴拿马总统穆利诺没有保持沉默，而是在活动当天直接划清了政府与议员之间的界线。穆利诺说得很清楚，国会议员同台湾地区进行接触、旅行和交流，并不意味着行政部门认可；巴拿马的外交关系由行政部门负责。
实际上，这已经不是他第一次作类似表态。2025年11月以来，巴拿马议员已经多次前往台湾地区，今年1月底至2月初以及7月，又有不同批次议员窜访，巴政府此前同样强调这些活动不代表国家外交政策。
这就形成了一个很少见的画面：总统府说现行外交政策没有变化，相当数量的国会议员却在不断扩大涉台接触。双方争论的核心，其实不仅是台湾问题，还包括巴拿马国内对“议会交流能够走多远”的不同理解。
部分议员声称这是议会交流和经贸接触，不改变巴拿马政府的外交承认；中方则明确认为，国会本身属于国家机构，其行为不能脱离国家已经确定的外交政策。美国因素也是这次事件无法绕开的部分。
9月8日举行活动时，美国联邦众议员马里奥·迪亚斯-巴拉特通过预录视频表示祝贺。9月9日，美国参议员约翰·柯蒂斯又公开支持这一小组，称应加强相关联系。

也就是说，美方国会议员的参与不是外界猜测，而是有公开记录可以核实。但这里也需要划一条事实边界。
美国议员公开支持、参加活动，可以确认；至于一些文章声称“美国秘密操纵巴拿马六成议员”，目前并没有足够权威证据能够证明。外交问题最容易出现的误区，就是把“公开支持”直接推导成“幕后控制”。
两者不是一回事，不能为了增强文章冲突感，把推测写成事实。不过，把这件事放进近两年的巴拿马局势中，美国因素确实越来越突出。
2025年2月，巴拿马决定不再续签参与共建“一带一路”的有关谅解备忘录。美国国会研究处今年公布的报告提到，美国施加的压力可能对这一决定产生了影响，但报告同样使用了“可能”这样的谨慎表述，并没有把它描述成唯一原因。
到2026年1月底，巴拿马最高法院又宣布涉及巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的相关港口合同违宪，两座位于巴拿马运河两端的重要港口随后更换临时运营安排。此事牵涉香港企业长和，也迅速进入中美围绕巴拿马运河影响力竞争的讨论之中。
不过到了今年5月，穆利诺仍公开表示巴拿马与中国保持积极关系，说明此前港口争议并没有直接导致中巴外交关系破裂。正是在这种背景下，9月8日的涉台议会动作才显得格外敏感。
它不是孤立发生的，而是出现在巴拿马同时承受中美两方面战略关注的情况下。运河、港口、安全合作和对华关系这些议题，本来已经相互交织，现在又叠加了台湾问题，中巴政治互信自然受到新的考验。
中国驻巴拿马使馆9月8日晚的声明已经把问题说得很直接。使馆指出，中巴2017年建交的政治基础是一个中国原则，并敦促相关巴拿马议员停止有关行动。
六天后，外交部进一步把对象说得更加明确。9月14日，发言人郭嘉昆一方面表示，中方注意到穆利诺政府的有关表态，希望巴方把一个中国原则落到实处；另一方面直接敦促美国遵守一个中国原则和中美三个联合公报，停止向“台独”分裂势力发出错误信号，并停止干扰破坏中巴关系。
截至9月17日，从外交部公开信息看，9月14日这次记者会仍是这场事件中最明确的中央层面正式回应，并没有公布新的经济制裁或断交措施。事情发展到这里，还有一个容易被忽略的细节。