美方顶着巨大的安保压力,点头同意伊朗总统入境,今年的联大注定火药味拉满,内塔尼亚胡与佩泽希齐扬将同台交锋。
第81届联合国大会高级别周将于9月22日至29日在纽约举行。最抓眼球的,不是上百国领导人齐聚,而是以色列总理内塔尼亚胡和伊朗总统佩泽希齐扬同时到场。两人同处一个屋檐下,交锋几乎不可避免。
美国已向佩泽希齐扬、伊朗外长阿拉格齐等人发签证,内塔尼亚胡团队更是早就拿到签证。但真正头疼的是安保。纽约是民主党大本营,对内塔尼亚胡批评声不断。国际刑事法院2024年已对他发出逮捕令,纽约市长马姆达竞选时曾放话要执行逮捕,尽管他上任后又改口,承认纽约没有独立法律权限。即便如此,媒体普遍预测,内塔尼亚胡一到,纽约街头大概率会爆发大规模示威。
伊朗这边更棘手。美伊仍处于军事对抗状态,美国还曾对伊朗高层搞过“定点刺杀”。但佩泽希齐扬是政府首脑,享有外交豁免权,根据《东道国协定》,美国有义务保障其安全与通行。加上双方都没正式宣战,法律上仍是“有实无名”的冲突,这也是签证能发出来的原因。不过,美方在签证上附加了严苛出行限制和奢侈品禁购令,施压意味明显。
双方的发言内容也不难猜,佩泽希齐扬预计会争取“全球南方”支持,把美以描绘成地区冲突加剧者,塑造伊朗受害者形象;内塔尼亚胡则会强调以色列生存威胁,谴责伊朗及其代理人,呼吁国际社会对伊施压。届时,谴责伊朗封锁霍尔木兹海峡、袭击海湾设施的声音,和谴责以色列在加沙屠杀平民、蚕食约旦河西岸的声音,大概率会同时出现,而伊以双方都不会接受。
特朗普政府顶着安保压力让两人来,当然不只是尽东道国义务。核心目标有三:一是推动“反伊联盟”,为军事行动正名,尤其在霍尔木兹海峡危机后,想拉更多国家加入联合护航;二是给内塔尼亚胡右翼阵营有限政治背书,帮他在10月以色列大选前稳住阵线;三是确保下一任联合国秘书长对美友好,对冲中俄在联大的舆论攻势。
各方想完全达到目的都难,但也不会空手而归。这场联大交锋,注定激烈。

