钦州市2027—2028年征地拆迁工作前瞻解读
钦州市2027至2028年征地拆迁工作,紧扣西部陆海新通道建设主线,依托平陆运河、平陆灌区两大国家级骨干工程持续推进土地征收,整体坚持留改拆并举,严控大规模连片大拆大建,征地重点服务临港产业拓展、水利骨干工程、国省道交通升级、民生公共配套建设,覆盖钦南区、钦北区、灵山县、浦北县以及钦州港经济技术开发区、中国—马来西亚钦州产业园区。需要重点说明,列入规划研究序列的片区不等于立即实施征收,项目落地受资金安排、审批时序影响,最终征收范围、时间节点,一律以属地政府正式发布的征收预公告、征收公告为准。
钦南区是钦州临港产业与滨海新城建设核心区域,也是2027—2028年征地任务相对集中的片区。平陆灌区工程持续推进,沿线涉及大番坡镇、东场镇、黄屋屯镇、久隆镇、那丽镇、那彭镇、那思镇、犀牛脚镇、沙埠镇以及丽光华侨农场,以集体农用地征收为主,主要服务灌区渠系、泵站、调蓄设施落地,项目分期分段实施,2027—2028年将继续推进后续标段用地征收与安置工作。犀牛脚镇除灌区工程外,还配套新能源风电项目用地征收,前期岭门风电场已经完成部分地块征收,后续同类清洁能源项目将按需开展零散用地收储。滨海新城片区重点盘活存量工业与低效建设用地,优先保障产业配套道路、公共服务设施用地,老旧街区以微更新为主,极少启动整村拆迁。康熙岭镇一带,依托临港产业配套,零散推进产业配套路网用地征收,整体征收地块分散,以农用地为主,大规模居民住宅拆迁较少。
钦北区征地以平陆运河配套工程、平陆灌区以及乡镇基础设施为主。平陆运河工程在青塘镇设有施工临时用地,部分临时用地使用周期延续至2027年,工程收尾阶段将完成土地复垦验收;同时平陆灌区涉及青塘镇、大垌镇、平吉镇、大直镇、长田街道,还有钦北区紫胶林场部分林地纳入工程用地范围。城区层面,长田街道重点推进老旧小区综合改造,以管网升级、停车位增设、外立面修缮为主,坚持只改造不强拆。县域内部国省道提级、乡镇供水、污水处理等民生项目,会产生零星集体土地征收,地块规模普遍偏小,多为公共公益类项目。
灵山县在2027—2028年,征地核心项目为平陆灌区续建以及浦北石埇至钦州公路后续配套工程。平陆灌区覆盖伯劳镇、旧州镇、陆屋镇、那隆镇、三隆镇、檀圩镇、文利镇、武利镇,是灵山县未来两年最重要的大型水利征地项目,工程分段施工,逐年完成用地征收。浦北石埇至钦州公路灵山段,前期已经完成伯劳镇良坪村、灵塘村、山塘村,文利镇文和社区、甲叉村、东冲村部分土地征收,后续将推进道路附属设施、互通节点配套用地。县城区域,三海街道、灵城街道重点保障学校扩建、供水工程等民生项目,征收地块面积小,零散分布。新圩镇还将推进送变电等公用设施用地征收,保障县域电网升级。
浦北县,平陆灌区涉及白石水镇、大成镇,2027—2028年继续推进灌区工程征地安置。同时,G359浦北县东绕城公路二期工程是县域交通重点项目,持续推进沿线土地征收。县城小江街道推进人武部扩建项目,涉及文山社区、田山社区;安石镇、白石水镇、平睦镇、乐民镇污水处理厂及配套管网项目,陆续开展零散用地征收,完善乡镇污水处理基础设施。整体来看,浦北县征拆项目以交通、水利、乡镇公共配套为主,几乎没有大规模城中村整体拆迁项目。
中国—马来西亚钦州产业园区,未来两年重点围绕产业园区扩容,继续推进工业用地收储,前期鹿耳环大道西侧片区已经发布征收预公告,地块定位工业用途,后续按照产业招商进度,分批推进周边地块征收。钦州港经济技术开发区重点服务港口扩能、临港物流产业,优先盘活存量低效工业用地,新增征地以港口配套仓储、集疏运道路为主,尽量减少新增村庄整体搬迁。
补偿安置政策方面,钦州市自2026年起执行新一轮征地区片综合地价标准,2027、2028年新批准征收项目继续沿用这套标准。集体土地征收区分水田、旱地、林地、宅基地等不同地类核算补偿,永久基本农田按规定上浮补偿,同步落实被征地农民社会保障。中心城区新版集体土地征收及房屋搬迁补偿安置办法正式实施,安置方式优化,货币补偿为主要安置形式,国有土地房屋征收可选择货币补偿或者产权调换。整个征收流程严格执行土地现状调查、社会稳定风险评估、征收预公告、补偿安置方案公示、意见征集等法定程序,坚持先补偿后搬迁,补偿资金专款专用,接受审计监督。
从整体趋势判断,钦州市2027—2028年征地拆迁呈现明显特点:大型项目集中在平陆运河、平陆灌区两大工程,征地多为连片农用地;城区老城区优先城市微更新,不大拆大建;产业园区以工业用地收储为主,零散推进;
