越南不再让中国转让高铁技术了,起初越南觉得各国都会抢着来修建他们的高铁,所以想来一出"一桃杀三士",让几个国家斗来斗去,然后坐收渔翁之利。但是发现根本没人搭理他,就很是尴尬。
这条南北高铁,从河内一直修到胡志明市,全长1541公里,设计时速350公里,总投资大约673亿美元,差不多是越南2024年GDP的15%。2024年11月底,越南国会正式批了这个项目的投资政策,可真到了找合作方的时候,麻烦才刚刚开始。
越南开出的条件确实让人咋舌。首先,中标的企业得自己全额垫资把路修起来,越南政府不出钱或只出很少。其次,对方必须把全套高铁核心技术交出来,从线路勘测、轨道施工规范,到高速动车组整车制造、信号控制系统、调度运营软件,一个都不能少。
更狠的是,越南还要求对方帮着把本土高铁产业链搭起来,五年之内实现90%的零部件国产化,最后铁路建成了由越南自己运营。说白了就是你出钱出技术帮我培养产业,最后我自己运营赚钱。
最先谈的是日本。越南和日本在高铁上的渊源很早,2006年双方就签了谅解备忘录,越南看上的是日本新干线技术。
但新干线是日本的国宝级技术,日本的态度一直很明确:设备可以买,后期维护可以合作,核心技术转让免谈。
而且日本在印度高铁项目上吃过亏,那个项目预算严重超支、工期一拖再拖,日本从那以后对海外大型基建的风控就收紧了。
就这么谈了将近二十年,始终没有实质性进展。到了2026年8月,日本宣布向越南提供100亿美元等值的日元贷款,但专门说了这笔钱不用于南北高铁主体工程,等于明确告诉越南:钱可以给一点,主体工程不接,技术也不给。
中国的态度也很清楚。中国企业并没有参与南北高铁主体项目的竞标。2026年4月中越发表联合声明,双方铁路合作的重点放在了老街到河内再到海防的标准轨跨境铁路上,这条线对接中国云南铁路网,跟南北高铁不是一回事。中国不是没技术没钱,而是越南的条件实在没法接受。
中国在海外建高铁也亏过,土耳其高铁亏了约30亿,沙特麦麦高铁亏了约40亿,都是前车之鉴。越南既要全额垫资又要无偿转让全套核心技术,这个账怎么算都不划算。
越南一看中日都不接招,就把摊子铺得更大了。2026年,越南同时邀请了中国、日本、德国、法国、韩国、瑞典、俄罗斯七个国家一起谈这个项目,想法很直接:把所有人都拉到一张桌子上,总能制造点竞争压力。
结果七国都谈了,没有一个愿意按越南的条件签字。德国西门子倒是跟越南民企签了合作框架协议,可核心的转向架和牵引系统坚决不肯转让。
韩国现代愿意提供车辆制造方面的合作,但核心技术同样守得很紧。法国国家铁路公司表达了参与意愿,愿分享运营经验,但一涉及资金和技术转让的具体条款就没了下文。瑞典和俄罗斯高铁技术本就不突出,更多是来凑数的。
更没面子的是,连本国首富都撤了。越南最大的民营企业Vingroup旗下的VinSpeed公司,本是最有希望接盘南北高铁的本土资本,还提出过自己出资修建的方案。
2025年12月25日,VinSpeed正式宣布退出竞标,转头跟西门子合作去修另一条线路了——河内到广宁省的120公里高铁,投资56亿美元,2026年4月已经动工,成了越南第一条真正开建的高铁。
自家企业都觉得这个项目不靠谱,外面的国家就更谨慎了。
现在的情况是,开工时间一推再推。2026年9月,越南建设部部长陈鸿明在工作会议上确认,南北高铁的开工时间从原定的2026年底推迟到2027年12月。
陈鸿明还在内部会上发了火,要求各部门倒排工期、责任到人,说2027年12月前必须动工,没有讨价还价余地。
可到现在连可行性研究的咨询单位都没选出来,建设部说争取2026年第四季度选定,之后才能提交报告、启动施工招标。这个时间表能不能兑现,谁心里都没底。
回头看越南这盘棋,问题出在哪?就出在"既要又要"上。越南想借这个项目一步到位,既解决交通瓶颈,又拿到全套技术、建立本土产业链,最好还不用自己出钱。
可全世界能独立搞成高铁的国家屈指可数,核心技术都是花了几十年、投入无数资金才积累出来的,谁也不会因为一个项目就轻易交出去。
673亿美元不是小数目,越南一年财政收入也就几百亿美元,让外国企业全额垫资,对方要承担的资金风险和技术风险都太大了。
越南本来以为自己手里攥着一个大项目,全世界都会趋之若鹜,结果发现真正有能力、有意愿接这个活的国家,都在算自己的账。日本算的是技术安全和投资回报,中国算的是风险收益比,欧洲国家算的是技术壁垒能不能守住。算来算去,都觉得越南的条件超出了合理合作范围。
所谓"一桃杀三士",前提是桃子足够诱人,争抢的人真的想要。可当所有人都觉得这个桃子吃下去会硌牙的时候,越南就只能自己拿着桃子站在原地,尴尬地等着有人愿意开口。
