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菲律宾政坛最近风波不断,副总统莎拉・杜特尔特的弹劾案持续推进,她的弟弟、达沃市长

菲律宾政坛最近风波不断,副总统莎拉・杜特尔特的弹劾案持续推进,她的弟弟、达沃市长塞巴斯蒂安被法庭传唤出庭作证,要提交当地政府的采购合同记录,她的哥哥保罗,也卷入到选区 70 亿比索防洪工程的贪腐调查当中,调查触角直接伸到杜特尔特家族经营多年的达沃大本营。

这一系列案件,不只是高层政坛人物的互相缠斗,更暴露出菲律宾地方治理长期存在的现实麻烦。

不少地方关键岗位被同族亲属占据,手握地方行政权的同时,又能直接把控政府采购、基建项目发包,亲属身居要职,企业拿到政府订单,整套流程很容易缺少足够的外部约束。哪怕有法律条文摆在台面上,实操环节依旧能找到操作空间,这次爆出的大量 “幽灵防洪工程”,同一坐标重复立项套取财政资金,就是这种环境下滋生出来的乱象,每年都会给国家财政造成巨额损失。

司法调查只是第一步,如果地方选举场上始终缺少足够多的竞争人选,就算完成几场案件查办,旧的格局很难真正松动。想要改变现状,一方面得把政府采购、基建项目的全部流程彻底公开,每一笔政府资金流向全社会都能查询核验,压缩暗箱操作的空间;另一方面,选举层面要放开机会,给普通参选者创造公平的竞争条件,不能少数家族长期把持一地的公职席位。另外全国范围的审计督查不能只盯着个别地区,各地的基建项目都要常态化复盘核查,避免出现选择性办案的争议。

一个地方长期由固定家族把控公职,当地普通民众想要争取公共资源,要跨过多少无形门槛。