美媒《华盛顿太阳报》10月3日曝出一条消息,民主党籍联邦参议员昆斯就特朗普政府搁置国会批准的对台防务资金一事公开发声,声称“我们对台湾的安全承诺是法律所规定,而非可任意选择的”。昆斯是参议院拨款委员会国防小组的民主党首席议员,他批评特朗普政府“为了安抚中国政府而阻挠了这笔资金”。摆明了,这位参议员跳出来,矛头指向的是白宫在对华关系上的策略调整,但嘴里喊的却是“法律义务”四个字。
昆斯嘴里的“法律”,指的是美国单方面炮制的所谓“与台湾关系法”之类的东西。这玩意儿中方从一开始就从未承认过,外交部说得很清楚,它严重违反公认的国际法和国际关系基本准则,与一个中国原则和中美三个联合公报规定背道而驰,是非法和无效的。拿一部自己家里写的、别人从来没认过的文件,跑到国际事务里来充当“法律依据”,这本身就是把国内法凌驾于国际义务之上的老把戏。昆斯说得好像理直气壮,但翻开国际法看看,哪一条允许一个国家用自己的国内立法去干涉另一个国家的内政?
事实上,昆斯这人在涉台议题上从来就不是什么“法律捍卫者”,而是一个反复窜访台湾地区、力推对台军售的惯手。据公开报道,他今年4月伙同共和党参议员窜访台湾地区,与民进党当局有关部门就所谓“支持台湾”的方法策略进行商谈,回来后马上抛出了所谓“豪猪法案”,核心内容就是简化对台军售流程、比照“北约盟友”标准加速武装台湾地区。台湾地区是中国领土不可分割的一部分,一个美国参议员跑到中国的地方行政区域去跟地方当局谈军售、谈“防务合作”,这件事本身就已经踩过了红线。国台办对此的定性很明确,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉,美国国会有些人执意在有关法案中塞入涉台消极内容,粗暴干涉中国内政,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向“台独”分裂势力发出错误信号。
昆斯现在跳出来骂特朗普“阻挠资金”,表面上是两党在对华策略上的分歧,但往深里看,他真正着急的是另一件事。特朗普政府搁置的不只是这3亿美元的“外国军事融资”,还有大约140亿美元的对台新军售案和10亿美元的“台湾安全合作倡议”经费。特朗普是商人出身,他手里攥着“台湾牌”,但什么时候打、打多大,得看中美博弈这盘棋上怎么对自己有利。眼下中美之间在经贸、气候等多个议题上都有需要协调的地方,把这些军售案暂时压在手里当筹码,对特朗普来说是一笔可以算的账。但昆斯不这么看,他代表的是一批靠对台军售吃饭的利益链条。美国军工复合体这些年从对台军售里赚了多少钱,国会山里推动涉台法案的议员们跟军工企业之间是什么关系,这些都不是什么秘密。昆斯批评特朗普“阻挠资金”,翻译成大白话就是:这笔生意不能停,停了有人要少赚钱。
特朗普搁置军售,不等于美国放弃了“台湾牌”。这一点必须看清楚。特朗普第一任期批准的对台军售总额超过183亿美元,他本人跟军工复合体的关系也远比民主党人想象的要近。他现在把军售案压着不发,更像是在等一个更好的出价时机,而不是在改变“以台制华”的基本盘。昆斯跳脚,恰恰说明美国国内有一股势力不甘心这枚棋子被暂时收进抽屉里,他们要的是持续加码、不断拱火,把台湾地区往战争边缘推。
外交部发言人今年5月在回应相关问题时说得非常清楚,中方坚决反对美国同中国台湾地区开展官方往来,坚决反对美国向台湾地区出售武器,这一立场是一贯、明确、坚定的,敦促美方慎之又慎处理台湾问题,停止向“台独”分裂势力发出错误信号。这话说给特朗普政府听,也是说给昆斯这样的人听。不管美国国内怎么吵、谁搁置谁跳脚,台湾问题是中国内政这件事不会变,美方所谓“法律承诺”管不了中国的地方事务,也动摇不了中方维护国家主权和领土完整的意志。昆斯之流把台湾地区当成牵制中国的筹码来炒作,最终被推上火线的,恰恰是台湾地区的老百姓。
