巴西大选首轮结果出炉，卢拉落后小博索纳罗近2个百分点，连任形势岌岌可危。很多人感慨，坐拥南美最丰厚资源的巴西，空有广阔国土、肥沃雨林、海量矿产，综合实力却始终配不上得天独厚的家底，根源就在于它动荡的政坛。


巴西最大的痛点，就是政策没有延续性。几十年来左右派轮番上台，政党轮换像走马灯。左翼上台，推行民生福利、自主发展，对外保持独立外交；等到右翼上台，直接推翻前任政策，经济路线、对外合作全部推倒重来。一届政府一套打法，长期规划根本落地不了。企业不敢做长线投资，基建项目断断续续，国家发展不断被打断。


这种频繁的政权更迭，正好给了美国可乘之机。美国长期深度介入南美事务，扶持反对派势力，不断在巴西制造政治对立。一旦亲美右翼上台，就会在资源、经贸上向美国倾斜，本国的矿产、农业资源，很容易被外部资本攫取。巴西明明拥有全球顶尖的铁矿、大豆、石油资源，却长期陷入中等收入陷阱，产业难以升级，大量财富外流，老百姓的收入提升缓慢。


不少人说，如果卢拉能持续执政20年，巴西完全是另一番模样。卢拉执政时期，坚持自主外交，积极和中国深化合作。中巴贸易常年保持高位，2024年双边贸易额突破1700亿美元，中国连续多年是巴西最大贸易伙伴。大豆、铁矿石源源不断卖到中国，中国的基建、制造业技术也走进巴西，双方互利共赢。


但选举结果摆在眼前，历史不会给卢拉20年时间。一旦小博索纳罗上台，巴西外交风向大概率会转向。上一轮博索纳罗执政期间，就曾多次在对华经贸、地区议题上摇摆，靠拢美国的立场。


当然，就算巴西政坛转向，也不会一下子彻底翻脸。中巴经贸绑定很深，农产品、矿产供应链不是说切断就能切断。但合作氛围一定会变，很多长线项目、投资计划会面临更多不确定性。


南美现在整体右转，多个国家右翼势力抬头。对我们来说，不能抱有侥幸心理，要提前做好预案。一方面稳住现有贸易基本盘，多元化资源采购渠道；另一方面也要看清，拉美国家的政治摇摆是常态，不能把合作完全绑定在某一位领导人身上。


一个国家想要崛起，稳定的政策是根基。巴西的困境也给所有发展中国家上了一课。再好的资源，没有稳定连续的治理，再好的发展蓝图，最后都容易半途而废。巴西接下来的第二轮投票，值得我们持续关注。