高市早苗宣布对俄新制裁,彻底引燃俄方怒火。
当地时间10月2日高市早苗政府宣布对俄追加制裁,新增33家俄实体、9名个人,还首次将航运领域划入限制范围,管控35艘相关船舶。
这份制裁方案是高市早苗就任首相以来,第一次主动发起对俄的制裁升级。
此前日本的对俄制裁基本都是跟着欧美步伐走,欧美出台新一轮措施,日本再同步跟进,很少单独主动加码。
而且这次不仅提前放出相关消息,还专门把航运领域单独列出来,针对所谓的俄罗斯“影子船队”设置限制,禁止日本企业为这些船舶提供运营、维修、保险和融资等服务,力度比之前的几轮都更有针对性。
除了航运相关的限制,本轮制裁还把33个和俄罗斯军事领域相关的团体、9名个人列入资产冻结名单,其中包括参与用虚拟货币规避金融制裁的机构,同时把4家注册在阿联酋和土耳其的第三方实体列入出口禁令,理由是这些实体协助俄罗斯规避西方制裁。
相关清单公布后几个小时,乌克兰总统泽连斯基就在社交平台发文,称日本这批制裁措施及时且必要,对日本的支持表示感谢。
俄方的回应来得比外界预想的更快。
10月5日当天,扎哈罗娃就通过俄外交部网站发表正式评论,直接点破日本这次制裁的本质。
她提到日本政府持续采取轻率举动,不断消耗两国本就不多的关系基础,还拿乌克兰局势当借口,为没有任何挑衅前提下的敌对行动找理由,甚至把这种制裁包装成对和平解决争端的贡献。
俄方的判断很明确,日本的外交政策缺乏独立性,不是基于本国利益制定,而是完全跟着大西洋阵营的战略走,为了不落后于其他反俄国家,不惜牺牲自身的外交空间。
除了外交部的表态,俄罗斯驻日本大使馆也同步发声,指出高市政府的政策存在明显矛盾,嘴上说支持和平解决争端,实际却在不断推进和乌克兰的军事技术合作,现在又追加制裁,等于亲手关上了双边对话的大门。
俄方明确表示,所有不友好举动都会得到相应的回应,反制措施会优先瞄准日本的核心利益领域,不会做无意义的对等复制,而是会打在日本真正疼的地方。
有意思的是,日本国内对这次追加制裁的看法并不一致。
经济界不少人士持保留态度,担心俄方的反制会落到能源领域。
日本在俄罗斯远东的萨哈林2号油气项目中持有股份,三井物产和三菱商事两家企业合计持股超过两成,该项目供应的天然气占日本进口总量的一定比例。
之前俄罗斯已经调整过该项目的运营架构,日方的股权权益一直处于不稳定状态,如果俄方拿能源项目开刀,日本国内的能源供应压力会进一步加大。
航运业界则普遍认为,针对影子船队的制裁实际效果有限。
所谓影子船队,本来就是为了绕开西方制裁设立的,船舶大多注册在第三方国家,使用的保险、维修服务也基本不经过日本企业,日本的限制更多是象征性的,很难真正影响俄罗斯的原油运输。
反而可能让日本的航运企业失去相关的业务机会,得不偿失。
也有日本媒体分析,高市政府这次主动升级制裁,更多是出于外交层面的考虑。
一方面是向美国表忠心,巩固日美同盟关系,配合美国的对俄遏制战略;另一方面是借对俄强硬转移国内视线,缓解内阁支持率低迷的压力。
毕竟高市上任以来,国内经济复苏不及预期,民生问题反响不少,对外展示强硬姿态,往往能在短期内拉抬支持率。
目前俄方还没有公布具体的反制措施,这也是当前各方最关注的悬念。
从以往俄罗斯对不友好国家的反制惯例来看,可能的方向集中在几个领域。
首先是能源领域,可能进一步压缩日本企业在俄油气项目的权益,或者限制对日能源出口的规模和价格。
其次是渔业领域,日本渔民每年都要在鄂霍次克海等海域捕捞作业,需要俄方的配额许可,俄方如果收紧渔业配额,会直接影响日本的水产供应。
还有外交层面,可能驱逐部分日本外交人员,或者暂停双方的民间交流项目。
接下来的一两周会是关键期,俄方大概率会公布具体的反制措施,日本方面也会根据俄方的反应做出下一步调整。
如果俄方反制力度超出预期,不排除高市政府会继续追加制裁,双方陷入恶性循环。
但也存在另一种可能,就是日本见好就收,在口头表态上保持强硬,实际不采取更多实质性动作,给双方留一点转圜的余地。毕竟日本在俄罗斯还有不少现实利益,彻底闹掰对日本没有好处。
从更大的层面看,日俄关系的走向从来不是两国自己能完全决定的,背后是整个东西方阵营的博弈。
日本作为美国在亚太的重要盟友,外交政策很难脱离美国的战略框架,对俄制裁本质上是配合美国的全球布局。
而俄罗斯面对西方的全面围堵,也需要在亚太方向保持压力,不会对日本的挑衅轻易妥协。
这种大格局下,双边关系很难在短期内出现转机,只会随着整体国际局势的变化起伏波动。
