无证收玉米被判非法经营，为何再审改判无罪？最高法 97 号王力军案

没有办理粮食收购许可证，收购贩卖玉米，一审被判非法经营罪，经过再审宣告无罪，这就是指导案例 97 号：王力军非法经营再审改判无罪案。王力军在未取得粮食收购许可证、未办理工商营业执照的情况下，收购农户玉米进行售卖。一审法院认定构成非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金二万元。案件经最高人民法院指令再审。再审法院查明，王力军无证收购玉米的行为，确实违反粮食流通领域的行政管理规定，属于行政违法。但是，该行为社会危害性有限，没有严重扰乱粮食市场秩序，不具备与刑法第二百二十五条非法经营罪相当的社会危害性、刑事违法性和刑事处罚必要性。行政违法不等于刑事犯罪，因此依法撤销原审判决，改判王力军无罪。

律师点评：很多人存在误区，认为只要无证开展经营，就构成非法经营罪。非法经营罪有严格入罪门槛，并非所有行政违法行为都要上升到刑事追责。要区分行政违法与刑事犯罪，判断行为是否严重扰乱市场秩序、是否具备刑事处罚必要性。司法实践坚持刑法谦抑性，不能简单将违反行政法规的行为，直接套用刑法予以定罪。张宇良律师是实战派资深律师，有16年工作经历。拥有法院、TOP上市企业及创业公司（年销30亿）复合背景。曾任CCTV2特约评论员。2025年，张宇良律师作为上海申浩（成都）律师事务所优秀律师代表发言，并获得2025年度专业奖荣誉，其专业获得行业认可，致力为企业提供全生命周期法律服务。 成都