中国炼油企业准备恢复10月成品油出口，柴油、汽油和航空燃油获批总量约370万吨。菲律宾柴油进口近三成来自中国，供应节奏稍有变化，就会影响当地采购安排和零售价格
10月初，中国成品油出口短暂放缓，菲律宾能源部门随即关注供应风险。

可到了10月9日，国际市场又传出中国准备恢复出口的消息。短短几天，局势出现转折，也让外界重新审视菲律宾对进口能源的依赖程度。

10月9日，公开信息显示，中国炼油企业准备恢复10月份成品油出口，柴油、汽油和航空燃油的出口获批总量约370万吨。此前暂停出口，主要涉及国庆假期期间尚未取得出口放行安排的货物。

把时间往前推，今年3月，中国就已经开始加强成品油出口管理。

原因与中东战事造成原油运输受阻、国际炼油供应紧张有关。7月至9月，出口限制有所放松，10月又出现短暂收紧。

过去主要通过配额管理出口，如今部分货物还需要按月审核。这种变化说明，能源供应是否充足，正在成为比扩大出口规模更优先考虑的问题。

数据也能说明这一点。今年1月至8月，中国成品油出口量约1900万吨，同比下降21%。

8月份出口约460万吨，9月份预计超过400万吨，而10月份获批数量约370万吨。几个数字放在一起看，中国并不是完全退出国际市场，而是在根据国内供应和外部环境调整出口节奏。

对于依赖亚洲炼油中心的进口国来说，这样的变化足以影响采购安排。

菲律宾的问题恰恰在这里。这个国家由大量岛屿组成，客运、货运、渔业和农业机械都需要稳定的燃油供应。

特别是柴油，它关系到货车能不能正常运输、渔船出海成本是否上涨，以及农产品能否及时进入城市市场。油价上涨不只是加油站的问题，运输费用增加之后，食品和日用品价格也可能跟着变化。

10月2日，菲律宾能源部石油工业管理局负责人里诺·阿巴德接受当地媒体采访时，明确谈到了中国暂停成品油出口的影响。他指出，过去国际市场主要担心原油供应紧张，现在炼制完成的汽油和柴油同样可能出现缺口。

其他国家如果无法迅速增加产量，进口商就得寻找更远的供应来源，最终可能推高菲律宾国内燃油零售价格。菲律宾明星


马尼拉的担忧并非没有现实依据。2025年，中国是菲律宾最大的商品进口来源地，菲律宾从中国进口商品总额达到384.4亿美元，占全年进口总额的28.6%。

但这个比例指的是全部商品，并不是柴油。网上流传的2025年菲律宾从中国进口18亿升柴油、占柴油进口量28%的说法，目前尚缺少可以相互印证的官方分类数据，不能直接作为定论。

实际上，菲律宾能源风险还受到国际原油价格、港口储存能力和运输周期等因素影响。

即便能够从印度、韩国或者东南亚其他地区采购柴油，也不意味着成本完全一样。不同炼油厂的供应能力不同，船舶运输距离、保险费用和交货时间也有差别。

对菲律宾而言，更麻烦的情况不是没有任何替代供应商，而是多个国家同时争抢有限货源。这轮危机已经引起整个东南亚的关注，10月5日，东盟能源部长在马尼拉讨论区域能源安全，国际能源市场持续波动，使东南亚长期依赖外部油气供应的问题更加明显。

东盟能源中心估计，严重供应中断可能威胁相当于区域石油消费量约28%的供应。各方讨论的重点，已经从短期寻找廉价燃油，逐步转向应急储备、区域电力合作和降低石油依赖。

与此同时，中菲关系中的南海问题仍未得到解决。

仁爱礁争议尤其复杂。2024年7月，中菲曾就向菲律宾非法“坐滩”军舰运送必要生活物资形成临时性安排。

这项安排的意义，是在双方立场不同的情况下，尽可能减少海上人员发生直接冲突的风险，并不意味着有关主权争议已经解决。到了2026年，双方对运补安排的理解仍有分歧。

菲律宾方面强调自身有权实施补给，中国方面则坚持菲方必须遵守有关安排，不得借运送生活物资之机运送建筑材料或扩大非法坐滩设施。菲律宾政府此前公开表示，运补行动不需要得到中国许可，中方则重申仁爱礁属于中国南沙群岛。

双方立场存在差异，海上沟通机制因而更加重要。但需要分清的是，仁爱礁争议和10月成品油出口调整属于两个不同问题。