10月起,中国大陆停住了成品油出口,香港、澳门另说。菲律宾能源部马上坐不住了:他们进口的柴油里,接近三成来自中国;2025年从中国拉走的量,达到18亿升。
可半年前,马尼拉还是靠中国的帮衬,才把油荒和肥荒那口气缓过来。偏偏这半年,仁爱礁方向的摩擦没断过,马科斯还公开撂话——往仁爱礁送补给,不用先等中国点头。
这次暂停的性质不是专挑菲律宾下手,而是中国在给自家 "补库存"。据外媒引述知情人士的消息,国庆长假开始前,10月份的成品油出口配额始终没有获批,有国有炼厂取消了多批原定10月装运的汽油和航煤船货,浙江石化整个黄金周没有安排任何海外出货。
除香港、澳门两个特别行政区照常供应,其余地区一律暂停,直至另行通知。这已是年内第二次收紧——今年3月中东战事后中国就限制过出口,7 月库存回暖后短暂放开,如今改为按月管理。摆在明面上的理由很简单:国内库存走低,先保民生和工业用油。
可同样的政策,落在不同国家身上,疼的程度完全不一样。菲律宾的能源结构,决定了它是对这张 "暂停令" 最敏感的那个。全国只剩一座大型炼厂,日处理能力约18万桶,柴油进口常年要满足七成以上的国内需求。
2025年,菲律宾从中国进口柴油约18亿升,相当于国内需求的近三成;单看柴油进口,中国一家的份额超过了一半。
库存呢?中东战事最紧的时候,菲律宾的燃料储备只够维持45天上下。平时靠的是 "近、快、稳"——中国炼厂离马尼拉港只有几天航程;供应源一旦关闸,菲方只能去更远市场找货,运费和现货溢价最后都转嫁到加油站。
菲律宾能源部坐不住了,10月2日,石油业管理局局长亚巴德公开表示,中国暂停出口可能让成品油供应趋紧,其他国家得增产或转向更远市场采购,零售价格大概率被推高。
话音未落,10月6日当周,菲律宾汽油每升最高上调1.93比索,煤油最高上调3.30比索。其实马尼拉这半年并非毫无准备——靠马科斯签署的第110号行政令,能源部先后从日本、马来西亚、新加坡紧急采购了1.78亿升柴油作国家缓冲,但这笔账只能解一时之急,改不了 "命脉握在别人手里" 的结构性现实。
最扎心的是对比。就在半年前,菲律宾还站在中国的 "照顾名单" 上。3月中东战事冲击全球能源市场,菲律宾宣布进入国家能源紧急状态,渡轮减班、公务员改上四天班,汽柴油价格一度比冲突前翻倍。
马尼拉紧急求援,中国开了绿色通道:春耕最关键的时候,15万吨化肥保障供应,又特批26万桶柴油运抵马尼拉港。
马科斯当时当着媒体承认,中方在化肥供应上 "给了很大帮助","没有在化肥交易中牟利"。可这话刚落地,转眼就变了味。6月,菲律宾国防部长特奥多罗公开称中国的援助是 "包装和欺骗";8月,马科斯亲自放话,往仁爱礁送补给不需要中国批准,坚称运补机制只是 "通报",不是 "许可"。
这半年里,仁爱礁的水面一天没平静过。7月20日,非法 "坐滩" 的菲方军舰放出两艘小艇,危险抵近、冲撞正在依法维权的中国海警船只,还暴力袭击执法人员,中方不得不坚决依法应对。
9月25日,中国海警指认菲律宾无视警告强闯仁爱礁送补,中方敦促其立即停止一切挑衅。
到了10月,菲军最近一次运补行动因中方拦截被迫中止,特奥多罗却扬言 "还会再来",马科斯也放话 "不会退缩"。连人道主义医疗后送,都得在中国海警现场监管下完成。
一边是南海挑衅不断,一边是能源命脉攥在对方手里,这正是菲律宾最尴尬的地方。中国这次暂停,面向港澳以外所有地区一视同仁,没有专门给谁 "开小灶",也没有专门给谁 "断粮";可恰恰是那个一边受惠、一边折腾的国家,最先体会到供应链收缩的代价。
