美国为什么不直接冻结中国在美资产?说白了,美国要真冻结了,反而成了帮中国的手,中国不是俄罗斯,最后吃亏的仍是美国。
9月20日至23日,中美经贸团队在纽约和华盛顿举行第八轮磋商,双方同意建立贸易理事会、投资理事会,并就约300亿美元商品对等降税达成共识。10月15日,商务部又公开披露,苹果公司表示将进一步扩大在华业务。政策层面仍在较量,企业层面却在算长期账,这恰恰说明中美经济关系的分量远超一般贸易摩擦。
真正的难点,是中国在美国的资产并非一个可以随手划走的数字,背后牵涉企业、金融机构、投资者以及不同法律主体。中国在海外的资产规模也非常大。国家外汇管理局公布的数据显示,2026年6月末,我国对外金融资产12.18万亿美元,对外净资产3.82万亿美元;9月末外汇储备为3.4003万亿美元。面对这样的体量,全面冻结带来的市场冲击,很难被限定在中美两国之间。
再往深处看,美国真正需要计算的是金融市场的连锁反应。若把主权资产、企业资产和商业投资大范围纳入冻结范围,金融机构要面对合规、诉讼、流动性和市场价格等一连串问题。更麻烦的是,其他经济体会重新评估自身海外资产的安全边界。金融工具一旦被频繁用于地缘政治,全球投资者考虑的就不只是收益率,还会把政策风险直接算进资产价格。
中美之间还有一层很现实的利益牵连。商务部相关资料显示,截至2025年底,美国企业在华累计实际投资达到1030.3亿美元,数量超过7万家;同期中国企业对美直接投资存量为831亿美元。两边规模并不完全对称,但产业链、市场和利润联系都很深。美国企业为什么还在中国布局?原因很简单,市场规模、供应链配套和制造能力不是一纸制裁文件就能替代的。
中国也没有把金融安全寄托在单一通道上。到2026年8月末,人民币跨境支付系统CIPS已有211家直接参与者、1642家间接参与者,覆盖192个国家和地区,全球接入银行机构超过5200家。这个变化的意义并不在于人民币马上取代美元,而在于跨境贸易多了一条更加稳定、自主的支付路径。通道越多,单一金融体系施压时产生的冲击就越需要重新计算。
今年5月,美国曾以涉伊朗石油交易为由对5家中国企业采取冻结资产和禁止交易等制裁措施。中方随后依据相关法律法规发布阻断禁令,明确不得承认、不得执行、不得遵守有关美国制裁措施。这说明双方已经在金融与经贸领域形成了施压、应对、再评估的博弈链条,但目前仍主要集中在特定企业和具体事项,并没有走向全面切断。
在我看来,美国未来更可能把金融工具当作压力储备,而不是轻易掀桌。原因就在于中国经济规模、产业体系、对外资产和全球贸易联系决定了冲击很难单向传导。美国可以通过投资审查、技术限制、实体清单等方式增加中国企业成本,但如果直接触碰大规模国家资产,就必须同时面对美国金融机构利益以及全球资本预期的变化。
所以真正应该看的,并非美国哪一天会不会按下某个按钮,而是中国能不能继续把自己的金融安全垫做厚。扩大本币结算、完善CIPS等跨境基础设施、推动贸易伙伴多元化,同时保持高水平开放,让更多国家和企业愿意继续使用中国市场,这些事情看起来没有金融制裁那么刺激,却决定了外部压力真正到来时,冲击能传多远、持续多久。
