温铁军教授那句“国有资产是几千万先烈用命换来的,是全民所有的。如今你要私有化,要据为己有,那好,你把命还给人家!”这一振聋发聩的追问,真是一下子说到人心坎里,听得人后背一凉。
温铁军提出的这个判断,不是单纯情绪层面的感慨。
是透过漫长历史变迁,看透了深层的现实矛盾。
国家早年工业化起步,没有外部资本扶持。
只能依靠国内内部积累,缓慢搭建工业骨架。
几代农民,长期承受工农产品价格剪刀差。
持续为国家工业建设输送资金。
这是全民资产最初积累,最核心的来源。
革命换来的全民所有制资产。
产权归属写着全民,不属于任何个体。
可在后续几十年改革推进的过程里。
慢慢滋生出一种容易被忽视的现实变化。
名义上属于全民的资产。
管理权交由各个部门、单位代为管理。
久而久之,出现了单位支配资源的现象。
也就是,名义全民所有,实际单位掌控。
这就是温铁军看透的核心现实隐患。
资产管理权和所有权,出现了割裂。
资产归全民所有只是纸面文字。
实际调配、处置权力掌握在管理方手中。
部分机构,容易把管辖资产当成自家资源。
这就滋生出各类违规处置国有资产的乱象。
审计署发布的核查报告,印证这类隐患。
部分单位未经审批,随意出租、处置国有房产。
文物保护旧址这类珍贵国有不动产。
被私自改造,用作内部专属场所。
大量资产台账记录不全,底数模糊不清。
很多资产是否闲置、如何流转,缺少公开信息。
普通民众作为产权所有者,很难参与监督。
对比俄罗斯当年的私有化教训。
更能看懂温铁军这份长远的洞察。
当全民资产监管存在漏洞。
缺乏有效的约束与公开监督机制。
掌握管理权限的群体,就有机会寻租。
大规模的国有资产流失,由此发生。
这不是遥远的域外故事,是真实发生的前车之鉴。
不少人单纯从经济学视角讨论产权改革。
只计算资产交易账面的收支得失。
忽略资产形成背后沉重的历史代价。
忽略全民资产,承载着几代人的付出。
温铁军的通透之处,就在这里。
经济改革不能只算短期经济账。
还要追溯资产的本源,守住产权的根基。
改革调整产权制度,不能脱离历史底色。
不能简单套用外来的私有化改造模板。
单一照搬别国模式,极易造成严重的社会失衡。
任何产权调整,首要厘清资产的本源归属。
全民积累形成的财富,处置权不能脱离全民。
国家层面,早已意识到这类现实风险。
国资委接连出台新规,完善国资监管规则。
完善资产交易、转让、处置全流程管理。
制度框架持续完善,补齐监管制度短板。
但纸面规则,不等于落地生效的约束。
审计报告持续暴露同类问题,说明短板仍在。
事后追责,只能算作补救手段。
想要根治弊病,需要前置化、常态化监督。
让全民所有者,拥有知情与监督的渠道。
温铁军的观点,一直提醒着公众。
经济改革,从来不是纯粹的技术问题。
它连着历史付出、社会公平与底层正义。
任何改革方案,都不能剥离历史背景空谈。
看清资产从何而来,才能守住全民资产的底线。
这份清醒的认知,至今仍有很强的现实参考价值。
信源:观察者网
