中国拒绝印度牛肉？

10月16日，印度财长西塔拉曼在接受采访时称，中印贸易逆差正在指数级增长，今年逆差已超千亿美元。她指责中国依靠非关税壁垒，借助植物检疫规则，阻挡印度牛肉、仿制药、蔬菜进入中国市场。印度外长苏杰生此前也表示，印度在中国市场得不到公平竞争环境。


这套说辞听上去挺委屈，像是一个老实卖家被不讲理的买家欺负了。但把几件事拆开摆到桌面上看，味道就变了。


先说牛肉这桩事。西塔拉曼嘴里那个“被中国拒绝”的印度牛肉，根子不在北京的市场准入清单上，而在2019年11月印度自己向世界动物卫生组织递交的一份通报。


当时印度官方承认境内暴发了3起牛结节性皮肤病疫情。这种病对牛群杀伤力不小，传播途径也杂，中国海关总署和农业农村部随后发了公告，禁止直接或间接从印度输入牛及其相关产品。


公告写得清楚，触发条件是印方自己通报的疫情，措施覆盖的是所有来自印度的牛类产品，跟产地歧视不沾边。


任何国家的牛肉想进中国市场，都得过疫病防控和卫生标准这道关，印度没过，原因写在它自己的疫情通报里。把自家防疫短板说成别人设卡，账算得有点歪。


仿制药的情况也类似。中国监管部门对进口药品的审查盯着的是生产合规性和质量一致性，不是冲着“印度制造”四个字去的。


印度药企如果能拿出符合要求的材料，门并没有焊死。西塔拉曼把监管核查和贸易封锁混为一谈，听着像是给国内产业找台阶下。


真正值得掰扯的是逆差本身。今年前9个月中印贸易的数据摆在那里，中国对印度出口超过1000亿美元，从印度进口不到140亿美元，差额确实扎眼。但这个数字是怎么堆起来的，得看两边各自往对方船上装了什么。


中国发往印度的大头是机电设备、电子元器件、集成电路、光伏原材料、锂电池、医药中间体这些东西。


印度工厂的流水线要转起来，手机组装要开工，制药厂要出片剂，电动车要装电机，都绕不开从中国持续进货。


反过来，印度能卖给中国的，主要是矿产、燃料、海产品、农产品和石化原料这类初级产品。一边往中国送铁矿石和虾，一边从中国拉成套设备和零部件，这种买卖做下来，顺差不在中国这边才奇怪。


说到底，逆差是两国制造业所处位置决定的。印度制造业的体量和配套能力还撑不起对华出口的同等规模，它的工厂越是扩产，越需要从中国买中间品和资本品。


喊几句“不公平”改不了这条产业链上的供需关系。想靠指责检疫规则来抹平一千亿美元的缺口，等于拿创可贴去糊大坝。


还有一个细节挺有意思。就在西塔拉曼抱怨中国市场不够开放的同时，印度自己对中国商品的动作一点没闲着。


印度商工部在9月底一口气对原产于中国的铝箔、不锈钢冷轧制品、手机壳、壁纸、有机膦酸酯等二十多类产品发起了反倾销或反补贴调查。


往前翻翻，印度这些年对中国发起的贸易救济调查数量在全球都排得上号，涉及的产品从化工到纺织到电子配件，覆盖面相当宽。


一边在自家门口给中国货层层加码，一边嫌中国门开得不够大，这套操作放在任何双边贸易里都说不通。


中国外交部发言人毛宁的回应倒是留了余地，说中方从不刻意追求贸易顺差，愿意和印方一起平衡解决彼此关切。话没说得太重，但意思到了：贸易是双向的，逆差不是靠指责对方壁垒就能消掉的。


印度如果真想把那一千多亿美元的差距往下压，路径不在国际场合的采访间里，而在本土工厂的车间里。


把零部件供应链建起来，把制药原料的自主率提上去，把出口清单从矿石和虾往高附加值产品挪，这些东西做出来了，买卖自然趋于平衡。


在那之前，把检疫规则当替罪羊，把产业结构问题包装成政治委屈，除了在镜头前赚几句同情，解决不了任何实际问题。


信源：观察者网：印财长倒打一耙：中国拒绝我们牛肉