欧盟峰会提出对华“双轨”思路,中方完全不惧,压根不吃这一套。欧盟在最新峰会敲定对华双轨策略,一边保持高层对话磋商,一边计划推出紧急切断机制,计划在 12 月落地一整套贸易管制工具,还打算以混动汽车进口配额为样板,把限制措施复制到化工、机床等多个产业。
首先从欧盟自身内部来看,27 个成员国利益诉求差异显著,很难形成统一的对华贸易强硬政策。欧盟内部军费预算、移民政策、对乌援助等议题矛盾重重,冻结俄方数千亿资产的提案也因多国反对被迫搁置。这种松散的内部格局,让欧盟很难集中力量发起全面对华贸易对抗。
而且欧洲 46% 的稀土进口来自中国,一旦遭遇反制,本土大量制造企业或许会陷入停工,这是欧盟不敢贸然全面加码限制的关键软肋。
其次从双方博弈筹码来看,中方已经清晰划定三条底线,严格遵守世贸组织规则,不会在全产业领域无底线退让。
中方的反制手段具备精准针对性,如果欧盟限制机床出口,中方或许会收紧高端零部件供应;如果欧方打压化工贸易,中方就可以调整农产品、航空配套产品的准入门槛。
欧盟边谈判边施压的策略,大概率会出现反噬效果。欧盟内部产业分化严重,对华出口企业会极力反对贸易壁垒,欧盟的管制方案很难顺畅落地。即便欧方执意启动世贸争端程序,最终也大概率需要修改条款,很难依靠单边施压获取额外利益。
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