江苏各地操作其实差不多:公务员涨规范津贴、发年终奖,老师这边就同步增核绩效总量,保证两边大体拉平。但真到手的钱,还是明显分三档:苏南最高,苏中居中,苏北相对少一些。
先说苏南。苏州、无锡、南京这些地方,财政实力强,老师工资本来就高,不存在“追平”的问题,而是“高基数对标”。苏州园区有小学老师,硕士学历,每月基本工资加课时费能拿七千多,年底还有各类补贴奖金六万多,全年到手差不多十四万,加上公积金、房补,总包能到十八九万。公务员同区同资历的,收入基本持平。无锡、南京也类似,在编小学老师年包普遍在十三到十六万,公务员那边略高或差不多,老师靠课后服务费、年终考核奖补上缺口。一句话:苏南老师收入绝对值全省最高,日子最宽裕。
再看苏中,南通、扬州、泰州。这些地方把“老师工资跟公务员联动调整”直接写进了十四五规划。公务员一发奖励性补贴,老师这边就同步统筹。扬州、泰州公开样本显示,市直学校老师年包大概十二到十五万。南通还额外给乡村教师补贴上浮百分之二十。整体来看,账面“不低于”是守住了,但年终奖弹性比苏南小,主要靠专项绩效补差,属于“机制达标、收入中等”。
最后是苏北,淮安、连云港、徐州这些地方。财政相对紧张,就靠“奖励性补贴+县中振兴专项”来兜底。比如淮安涟水,县中老师专项经费八成以上直接发绩效,还发尊师卡、搞二次分配,测算下来县中老师整体收入比当地公务员还略高一些,比前几年涨了三成。盱眙那边,教师奖励补贴从九千提到一万,公务员调标老师也跟着动。连云港明确写了工资待遇长效联动,绩效向一线、班主任倾斜。公开样本显示,苏北市区小学老师,三年工龄,月到手四千多,公积金两千五,年终一万五,年包大概九到十一万。跟同县公务员平均线相近,但基数比苏南低不少。
这里头有三个关键点得说清楚。第一,比的是“平均”,不是“每个人”。新老师、不当班主任的,可能还是比同批公务员少一点;骨干、班主任、乡村老师靠倾斜政策拉平。第二,有没有联动机制很关键。扬州、南通、连云港都写了“公务员调标,老师绩效同步增核”,这样才不会出现只涨基本工资不涨奖金的尴尬。第三,区域财政决定天花板。苏南家底厚,自然覆盖;苏北得靠县级财政专项硬撑,所以“不低于”是真的,但体感收入差一大截。
苏南老师年包十五到二十万级,高薪对标;苏中苏中老师年包十万到十五万级,机制达标;苏北老师年包九到十二万级,兜底达标,县中骨干能略超公务员。
