截至2026年10月25日，美国主导发起的《阿尔忒弥斯协定》已有77个签约国，这约占全球主权国家数量的40%，然而这对于阿尔忒弥斯计划的实施进展几乎没有任何实质性地帮助，美国能否在2028年前重返月球，仍然存在很大的不确定性。

该协定本身并没有强制约束能力，签约主要就是对阿尔忒弥斯计划表示口头或者书面支持。也就是说，并不是签了这个协定，美国未来就会带签约国的人一起登月，签约国是否实质性地参与、怎么参与，还需要单独与NASA谈合作，因为整个阿尔忒弥斯计划的主导和核心执行者就是NASA。

其实，阿尔忒弥斯计划中除美国以外的参与者都很被动，因为该计划怎么执行、何时执行，均取决于NASA。今年3月NASA取消了阿尔忒弥斯计划中的月球轨道空间站项目，将重心转移到月面基地的建设上，这导致欧空局等多家合作机构前期的研发投入很大程度打了水漂。

目前阿尔忒弥斯计划中的一号、二号任务已经成功执行；三号任务即“蓝月/星舰”着陆器与“猎户座”飞船的近地轨道交会对接验证任务，计划在2027年进行；四号任务即阿尔忒弥斯首次载人登月任务，计划在2028年执行。

NASA此前表示要在2028年前执行两次载人登月任务，目前来看这种可能性能低，因为SpaceX的星舰登月版和蓝色起源的蓝月MK2这两种载人登月着陆器目前均还处于研制状态，无人登月等关键验证还未开展。事实上，当前拖累整个阿尔忒弥斯计划进度的关键因素就在于商业着陆器未准备就绪。

现在距离美国定下的2028年前载人重返月球的目标还有大约两年时间，时间太赶了，因此我认为美国能在2028年前成功执行一次载人登月任务都算进展迅速了，期间成功实施两次的可能性很低，甚至不排除四号任务延期到2029年进行的可能性！