越南这回是真慌了,慌得彻彻底底。原本盘算着拿南北高铁当香饵,去吊中日德三家的胃口,结果没人上钩,自己倒先乱了阵脚。这条高铁从河内一路直通胡志明市,全长1541公里,总预算673亿美元,差不多顶越南大半年的财政收入,靠越南自己根本掏不起这笔钱。
条件到底开成了什么样?越方要承建方先把钱垫上,全额垫资,核心技术要无偿交出来,牵引系统、信号控制、轨道设计这些压箱底的东西一样不能少。铁路修好以后,运营权攥在越南手里,风险和潜在亏损外方自己消化。
这套方案摆在任何一个基建企业面前,账都算不过来,出钱、出技术、出人,干完活还摸不着运营收益,换谁都得把笔放下。
日本驻越南大使早前就把话回绝了,中方的企业连主线项目的投标标书都没有递。德国企业那边更干脆,签了约八天就撤了。法国和韩国只愿意坐在旁边做咨询,不肯下场承包。越南以为673亿美元的体量足够让各方抢破头,现实是这块肥肉挂在墙上,谁看了都摇头。
外面的指望不上,越南转头看自己人,本土最有实力的民营企业Vingroup,2025年12月25日正式递交公文,撤回南北高铁的投资登记。
这家企业之前提的方案是自筹百分之二十,剩下百分之八十找国家要三十五年无息贷款,越南央行直接亮了红灯,资产负债率偏高,又没有铁路基建的底子,钱和能力两头都不踏实。
首富都往后撤了一步,信号已经够清楚了,长海集团成了目前最被看好的本土竞争者,增资超过十万亿越南盾,摆出了接盘的架势,但长海自己的方案里也写明白了,百分之八十的融资需要政府担保,外加三十年的利息补贴。绕了一圈,兜底的人还是越南政府自己。
时间这边也在出问题,原本定的是2026年年底开工,后来调整到了2027年12月启动。可行性研究报告的咨询服务招标,升龙项目管理委员会在2026年10月2日宣布取消了一个关键合同包,原因是承包商的方案不达标,得重新遴选。
可行性研究都没落定,征地拆迁的进度自然跟着卡住,一千五百多公里的线路,穿过多个省市,光是补偿方案和安置工作就足够拖上很久,口号喊得再响,图纸上的线不会自己变成地上的轨。
回头看越南提的那些条件,骨子里是“市场换技术”的老剧本,用一条大线路的准入权,换外方的资金和核心技术,指望高铁修完以后本国工业能力跟着上一个台阶。
这个逻辑放在中国身上成立过,因为中国有海量的客流和持续几十年的铁路建设订单,外方交出一部分技术,后面还有漫长的合作空间可以把账找补回来。
越南这条南北高铁满打满算就这一条主线,修完之后二三十年内很难再冒出同等规模的第二个项目。外方把牵引、信号、列控的底层技术交出去,换来的是一锤子买卖,往后连零部件供应和系统升级的持续性收益都未必抓得住。技术提供方不是做慈善的,这笔账比谁都清楚。
还有一层容易被忽略的落差,越南现有的铁路系统大部分还是殖民时期留下来的米轨,不少线路建于1901年到1910年之间,技术标准和时速350公里的高铁之间隔着一整套工业体系和人才储备的距离。
高铁不是买几列车、铺两条轨就能跑起来的,供电、调度、信号、维保环环相扣,把图纸上的技术文件搬过来,跟真正能自己管起来,中间差着十几年的功夫。越南想在短期内把本地化率拉到很高的水平,心气可以理解,但底子不答应。
说到底,这条高铁从2000年前后就开始琢磨,2006年日本拿出新干线方案,报价在当时就被国会以经济上不可持续为由否决了。折腾了二十多年,图纸改了一版又一版,合作方换了一茬又一茬,主线合同至今没有着落。
越南真正要面对的问题不是把开工日期再往后挪一年半载,也不是再换一家谈判对象,而是它愿不愿意在垫资责任、技术转让的深度和运营收益的分配上,给出一份别人能算得过来的账。鱼饵再香,钩子上什么都不挂,鱼不会咬。
