外媒：廉价中国抗生素正在让欧洲最后一座大型青霉素工厂走向倒闭 ！

一座工厂要不要关门，账本往往比口号更诚实。奥地利昆德尔的山德士青霉素工厂，已经运转了半个多世纪，如今却在考虑停产；它是欧洲最后一座能从原料发酵一直做到成品药的大型青霉素基地。

摆在这家工厂面前的难题很直接：中国同类抗生素和原料的价格更低，昆德尔的成本越来越难打平。于是，一场关于产业竞争、药品价格和供应安全的争论，也被推到了台前。

中国在欧盟青霉素类进口中的份额，从2019年的44%升至2025年的86%，同期欧洲青霉素类产品出口量已经降至本世纪初峰值的五分之一。数字背后，是订单和产能长期向低成本生产地集中。

把这一变化简单说成“中国低价冲击”，并不能解释全部问题，山德士在申诉材料中承认，昆德尔工厂“不具备商业可持续性”，除非政府愿意为青霉素支付更高价格。换句话说，按现有价格卖药，工厂很难继续维持。

欧洲生产商面对的成本并不轻，能源、人工和环保合规支出都高，昆德尔工厂负责人还提到，中国竞争对手的抗生素工厂往往靠近自有发电设施。不同的能源条件、产业配套和生产规模，最后都会落到账本上，要在这样的成本结构下拼价格，欧洲工厂自然吃力。

但这条依赖链并不是突然出现的，过去几十年，欧洲制药企业逐渐把高能耗、低利润的发酵和原料药环节外包，自己则更多转向专利药和高附加值产品。采购看重价格，企业追求效率，单笔订单的选择看起来都很合理；累积起来，欧洲本土产能却不断变薄。

以青霉素类关键起始材料6-APA为例，全球九成以上产能集中在中国。山德士也承认，全球抗生素活性成分产能约九成位于欧洲以外，主要在中国，或是在使用中国化学品的印度，欧洲今天担心供应过度集中，背后也有过去多年主动转移生产环节的结果。

低价带来的好处，欧洲消费者和医保体系并非没有享受。英国国民医疗服务体系（NHS）一盒21粒阿莫西林售价约0.97英镑，山德士首席执行官曾形容，这个价格“比口香糖还便宜”，便宜药减轻了患者和公共医疗支出压力，但也让生产端长期承受薄利甚至亏损。

问题在于，当低价成为习惯，维持本土产能的成本就很难被市场接受。

等到工厂撑不下去，供应安全又变成紧迫议题，欧洲才重新追问：关键药品是不是应该留一部分生产能力在本土？这道题并不容易答。药价越低，医保越轻松；本土生产越多，公共财政和患者可能承担的成本也越高。

山德士在申诉中把中国对青霉素供应链的影响称为“固有的战略风险”，并警告抗生素供应可能成为经济胁迫或混合战争的工具，这个说法把讨论从商业竞争推向了安全层面，但两类产业的形成过程并不相同。

稀土的全球优势，是中国长期建设采矿、分离和加工能力的结果；抗生素原料药则有另一段历史：欧洲企业逐步关停或外包相关生产，把订单交给亚洲供应商，后者在承接需求的过程中扩张规模、压低成本。

如今供应集中带来风险，既要看供应商的市场地位，也不能绕开欧洲自身曾作出的产业选择。

欧盟委员会已批准2830万欧元，用于支持昆德尔工厂，这笔钱可以缓解眼前压力，却很难立刻补回长期流失的生产能力，发酵工艺、环保许可、熟练工人、质量体系和设备验证，缺了哪一环，工厂都难以稳定运行。补贴能争取时间，未必能让一座高成本工厂重新获得竞争力。

提高关税或抬高进口价格，也不是没有代价，原料成本上涨后，压力可能传导至药企、医保预算，最终落到患者身上。

山德士首席执行官曾表示，抗生素卖到约10英镑并不过分；可对普通患者和公共医疗体系来说，药价上涨绝不是一句“恢复合理价格”就能轻轻带过。

青霉素早已过了专利保护期，竞争核心更多是成熟工艺、生产规模和成本控制。中国相关产业依靠多年积累，把抗生素制造做成规模化工业生产；欧洲工厂则要在更高的能源、人工和合规成本下运营，竞争结果并非只由“便宜”两个字决定，更取决于谁能以可承受的成本长期生产。

欧洲现在面临的，其实是两笔账：继续依赖进口，能享受低价，却要承受供应集中风险；恢复本土生产，安全感可能增加，药价和财政负担也可能上升。昆德尔工厂能否留下，最终不只看2830万欧元能撑多久，还要看欧洲愿不愿意为本土产能付出持续成本。

低价不是原罪，供应安全也不能只靠口号；真正难的是，别等工厂关门后，才想起产能本身也有价格。

信源：中国新闻网 2026-10-23 11:22 外媒：中国廉价青霉素原料冲击，欧洲最后一体化青霉素工厂面临生存危机