1971年，河北方面再次上报，想把省会从石家庄迁回保定。周总理批示：河北省省会不要再迁，一锤定音。其实，不是“国务院单独发文、永久锁死、法律上绝对不能改”，是当年中央政治局讨论后，总理作出的口头批示意见，属于历史定案。从法理上讲，重大区划变更权限依然在中央，只是这个历史共识极强，现实中几乎不可能再动。