共同社爆料,日本政府本月底启动全民军事宣传,年轻人刷短视频被推送“无人装备量产必要性”,中老年看电视被灌输“长期作战需储备弹药”。
更值得注意的是,军事政策正在从文件里的规划,变成普通人每天都可能接触的话题。日本政府要解释的,已经不只是为什么买武器,还包括为什么需要持续生产、储存和补充装备。军事建设走到这一步,考验的就不只是军队,还有整个社会的理解与承受能力。
同年12月,日本出台新版《国家安全保障战略》等三份安保文件,将反击能力和防卫力量建设纳入新的政策框架。这段经历说明,日本对军事能力的调整早已开始,本月底的宣传只是这条政策路线上的新动作,不能把它误写成日本突然决定转向军事扩张的起点。
再看2026年9月,日本防卫省为下一财年提出约8.9万亿日元的预算申请,重点涉及无人装备、导弹和弹药储备。美国《华尔街日报》8月31日也报道了日本推动无人装备与导弹建设的计划。这些安排说明,日本正在把装备发展和持续保障放在更重要的位置。对外界而言,真正需要观察的不是某条宣传口号有多醒目,而是预算申请之后究竟有多少项目得到落实。
10月20日,日本财务大臣片山皋月表示,下一阶段防卫支出的具体筹资方式尚未确定。路透社援引共同社报道说,日本新一轮五年防卫规划的年度支出可能超过10万亿日元,但这仍是规划预期,不是已经确定的最终预算。这就提出了一个绕不开的问题:日本想把防卫能力建设推进到什么程度,又准备如何安排资金?在筹资方案尚未明确的情况下,不能提前断言日本已经决定通过某种增税组合让家庭承担固定金额。
10月22日,路透社又披露,日本政府正在研究扩大安全相关支出的统计范围,把人工智能、卫星、研发以及部分港口、铁路等基础设施开支纳入讨论。日本希望回应美国提出的相关支出达到GDP3.5%的要求,但具体统计范围和金额仍未拍板。这个变化比单纯讨论军费数字更值得留意,因为统计口径扩大与实际军事能力增加不是同一回事。
军事建设也不是预算表上的数字游戏。10月19日至29日,美日举行“利剑27”联合演习,约4.5万名日本人员和1.2万名美军人员参加,演练涉及西南方向防卫、补给和导弹防御等内容。这说明日本正与美国加强多领域协同,关注的范围已涉及人员、装备和后勤之间的配合。宣传、预算与联合演习如果持续相互衔接,其军事意义就需要结合实际部署来评估,而不能只看单一事件。
日本国内也并非只有一种声音。9月29日,冲突研究组织ACLED发布分析,讨论日本安全政策调整与反对修宪示威之间的联系。这提醒我们,日本社会对安全政策的讨论并没有因为政府推进相关计划而自动结束。政府可以解释外部安全压力,民众也有理由追问政策边界、资金用途和潜在风险。宣传能否获得社会认可,需要看公众实际反应,不能预先认定日本民众已经形成一致意见。
站在中国视角,接下来需要重点观察三个方面:日本新增预算是否转化为实际装备和生产能力,相关支出统计是否出现明显变化,以及西南方向的部署与美日协同是否进一步加强。日本可以解释自己的安全关切,但相关政策也会影响周边国家对地区安全环境的判断。中国需要依据公开文件和实际行动作出评估,既不把一轮宣传直接等同于战争准备,也不能忽视长期军事能力建设可能带来的影响。
回到共同社披露的计划,年轻人通过短视频接触无人装备,中老年通过电视了解弹药储备,说明日本政府正在尝试把军事建设讲给更广泛的人群听。真正值得追问的,不是这轮宣传能够覆盖多少屏幕,而是宣传之后会出现什么样的预算、生产和部署安排。广告可以解释政策,却不能代替透明的财政决策,也不能消除周边国家对军事动向的合理关注。日本接下来拿出什么实际行动,将比宣传本身更能说明问题。
