10月26日，日本防灾担当大臣细野豪志公开表示，11月2日防灾厅成立后，将要求全体国民储备至少3天、最好1周的食物、饮用水和应急厕所。日方重点防范南海海槽地震、首都直下地震和富士山喷发等“国难级灾害”，但这并非预测巨灾马上发生。

问题是，成立一个新部门看起来声势很大，能不能救命还得看手里有什么。日本真正缺的不是机构名称，而是地方仓库里的物资、专业救援人员、抗震设施，以及灾难发生后能迅速打通的道路和物流。

更尴尬的是，政府一边承认地方储备差距巨大、避难所长期存在打地铺和厕所不足等问题，一边又让民众自己准备一周物资，多少有点把系统压力推回个人身上的意思。穷人、老人和独居者最难囤货，恰恰也是最需要政府帮助的人。

所以，防灾厅是不是表面功夫，要看高市政府是否真给预算、调度权和执行人员。若只是挂牌、开会、发布“自助”呼吁，灾难来临时，普通日本人恐怕还是只能先靠自己扛过最危险的几天。