难怪李在明苦求,美国也不让韩国“独立”,特朗普担心一件事
难怪李在明反复争取,美国始终不肯松口,不愿让韩国真正拿到防务自主权。特朗普团队心里藏着一层顾虑:当前对华博弈的压力本就不小,如果韩国收回战时作战指挥权、防务走向自主,美国很容易失去这枚关键前沿棋子。
自朝鲜战争之后,韩军战时指挥权长期掌握在美国手中,一旦爆发冲突,韩军主力会纳入驻韩美军司令布伦森统领的联合司令部,连同约2.85万名驻韩美军统一调度。
美方嘴上的说辞,是韩军还不满足移交标准,可本质是想牢牢攥住对韩防务的支配权,依托半岛区位服务对华竞争。布伦森此前把韩国比作“匕首”,还发表涉及韩国领土边界的争议言论,足以看出美方的定位,就是把韩国嵌入自身的大国竞争布局。
李在明的思路和美国的期待并不契合。他主张推进国防自主,同时对华态度偏向务实,不想主动和中国交恶,希望维持互利合作、共赢发展的双边关系。一旦指挥权交还韩方,未来亚太出现重大摩擦时,韩国就有法理空间,优先以本土利益为准,拒绝跟随美国对外采取军事行动,这恰恰是华盛顿不愿看到的局面。
韩国国内的分歧也很突出。执政党部分人士主张,美方持续抬高门槛的话,韩国可以单方面宣告行使战时指挥权;国防部长姜信哲相对谨慎,坚持依靠双边磋商推进;在野保守派则担忧,脱离美国主导的指挥体系,安全保障会大打折扣。
不少韩国民众也生出疑虑:真到危急关头,美国会不会优先权衡自身代价,放弃韩国的利益。
韩国设想的模式,是由韩籍将领主导联合部队、美军提供支援;而美方想要的同盟,是韩国始终服从自己的战略节奏。双方诉求存在很难调和的落差,即便韩方计划在11月的安全协商会议敲定时间表,美国持续设置新门槛,短期内敲定明确移交节点的可能性很低。

