失去美国人的支持，乌克兰将承受更大压力，拜登时期的援乌政策与特朗普时期有所不同，泽连斯基在拜登时期获得大量援助，特朗普胜选后，美国政策发生变化，他与泽连斯基存在分歧，不愿为乌克兰付出更多，所以乌克兰的军事和外交选择都面临更大约束……

一批急需的防空导弹，乌克兰等了将近一个月，迟迟没有拿到美国的批准。10月26日，泽连斯基公开抱怨，爱国者和NASAMS防空系统所需的导弹仍在等待美方放行。

眼看冬天临近，俄罗斯对乌克兰能源设施的袭击没有停止，乌军却还要为拦截弹的供应发愁。这件事比任何外交争吵都更能说明问题：乌克兰眼下最缺的，不仅是武器，更是能够稳定兑现承诺的外部支持。

事情发展到这一步，泽连斯基恐怕也意识到了，继续按照过去的办法依靠美国，已经行不通了。

拜登执政时期，华盛顿把援助乌克兰看作长期战略投入。特朗普重新上台之后，白宫更关心的是这场战争什么时候结束、美国还需要承担多少费用。

两届政府的区别，不只是态度冷热，而是对美国利益的计算完全不同。不过，认为拜登只要继续执政，乌克兰就有希望打赢俄罗斯，这个判断未必站得住脚。

2023年乌军大规模反攻没有实现预期目标，2024年美国国会又因援助预算争执不休。美国能够帮助乌军避免迅速失去抵抗能力，却不代表能够保证乌军收复全部失地。

真正让基辅难受的是，美国现在不仅改变了援助方式，还开始影响乌克兰的作战选择。今年9月，特朗普要求泽连斯基停止袭击俄罗斯柴油相关设施。

10月3日，泽连斯基仍表示将继续打击俄方炼油厂。到了10月9日，美国与乌克兰官员在迈阿密会谈，双方围绕这些袭击发生明显分歧。

华盛顿希望缓和能源市场压力，基辅则认为打击俄罗斯燃料供应能够削弱对方的战争能力。

这种分歧不是简单的个人矛盾，俄罗斯能源设施遭到袭击，会影响燃料生产和出口，也可能推高国际市场价格。特朗普政府需要考虑美国国内能源价格和经济压力，因此不愿让乌克兰的军事行动打乱自己的安排。

可乌克兰依靠无人机攻击俄罗斯炼油设施，恰恰是试图用成本较低的手段消耗俄罗斯。双方看待同一件事，出发点已经明显不同。

10月11日，特朗普宣布俄乌达成能源停火安排，但当时双方并未共同确认已经达成协议，随后仍有能源设施遇袭。更让乌克兰不满的是，美国同时推动俄罗斯柴油重返国际市场，并临时放宽部分相关限制。

在基辅看来，自己承受空袭压力，却还要接受美国对俄罗斯能源政策的调整，难免产生被动感。

军事援助方面也有类似变化。美国并非完全停止向乌克兰供应武器，而是越来越多地要求欧洲盟友出钱购买。

北约建立的乌克兰优先需求清单机制，就是由欧洲和加拿大等盟友提供资金，再采购美国能够供应的装备。截至2026年6月，盟友通过这一机制承诺的采购资金已超过60亿美元。

看起来武器供应还有渠道，但谁负责出钱、谁负责批准，已经成为两个不同的问题。

尤其是防空导弹，不是普通工业产品，生产周期、库存数量和美国出口审批都会影响交付。10月26日的导弹延迟事件就说明，欧洲采购无法完全消除乌克兰对美国的依赖。

对于需要保护发电厂、变电站和居民区的乌克兰而言，等待本身就可能造成损失。与此同时，欧洲自身也遇到了资金难题。

欧洲也面临持续筹集援助资金的压力。乌克兰财政部9月29日表示，2027年外部融资需求为526亿美元，预期来源约200亿美元，仍有326亿美元缺口。这一口径主要涉及预算融资，与包括军事需求在内的广义支持需求不同。

如果美国持续减少直接财政支持，欧洲必须在自身经济压力与乌克兰需求之间作出更加困难的选择。

这些压力最终都落到了谈判桌上。10月21日，泽连斯基接受美国福克斯新闻采访时表示，乌克兰愿意考虑沿当前接触线停止战斗，再寻求美国和欧洲提供安全保障。

但这里存在一个容易被误解的区别。

停止战斗，并不等于正式承认领土归属发生变化。按照当前战线停火，俄罗斯可以暂时维持实际控制区域，乌克兰也能减少人员和装备损失。

可是，如果要求乌克兰在法律上永久放弃这些土地，性质就完全不同。泽连斯基愿意讨论前一种安排，并不意味着已经接受后一种条件。

俄罗斯的要求同样没有发生根本改变。莫斯科仍希望控制整个顿巴斯地区，并要求乌克兰在军事政策和安全安排上作出重大让步。

但俄罗斯目前并没有实际控制全部声索区域，乌克兰也担心撤出仍在控制的地区，会让自己的防御体系更加脆弱。双方争论的核心，已经不只是地图上画在哪里，还包括停火以后谁能保证战争不会重新开始。