伊朗为何还要同美国谈判,而不把希望全部放在中国身上?中伊保持贸易与外交合作,伊美之间仍有需要直接处理的制裁和核问题。制裁、石油出口和安全压力,需要不同的解决办法,贸易合作也无法代替所有外交安排。
10月26日,伊朗与沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦高级代表在德黑兰举行会谈。会后声明表示,四国同意继续对话,加强地区和平与安全合作。
如果只看伊朗与美国的谈判,很容易产生一种印象:伊朗明明和美国冲突不断,为什么还要费尽心思寻找谈判机会?中国愿意同伊朗做生意,双方也有长期合作安排,伊朗为什么不干脆把希望全部放在中国身上?
问题恰恰出在这里。国际关系不是找一个靠山就能解决所有麻烦,伊朗眼下最缺的,也不是一句支持,而是能让经济恢复运转、让军事冲突停下来、让石油重新顺利出口的实际条件。
美国和以色列于2月28日对伊朗发动军事打击,冲突持续影响中东安全和国际能源市场。4月的停火没有带来持久和平,美国此后继续通过海上封锁和经济制裁向伊朗施压。
谈判也不等于认输。真正要看的是,伊朗愿意拿什么条件交换停火,美国又愿意付出什么代价。
如果伊朗要求解除封锁、放松制裁,而美国要求伊朗在核问题上作出让步,双方就仍然是在讨价还价。到目前为止,双方的核心分歧并没有消失。
伊朗为什么如此急于寻找谈判出口?
一个绕不开的原因,是石油收入正在承受巨大压力。对伊朗来说,石油不只是一种商品,也是政府财政和外汇收入的重要来源。
美国10月继续制裁伊朗石油运输网络,针对相关人员、企业和运输船只采取措施。路透社10月8日的报道显示,美方当时宣布对17艘运输伊朗原油、石油产品及石化产品的船只实施制裁。
美国海上封锁带来的影响更直接。10月22日,《华尔街日报》援引能源分析机构Kpler的数据称,伊朗此前存放在海上油轮中的原油库存已经大幅减少,到10月中旬几乎耗尽。
相关分析认为,封锁让伊朗继续向中国出口石油变得更加困难。需要说明的是,这属于媒体援引行业数据作出的判断,并不意味着伊朗所有石油出口渠道都已完全中断。
这才是伊朗不得不考虑美国态度的重要原因。
美国掌握着制裁政策的重要决定权,伊朗自然无法完全绕开华盛顿。伊方仍将解除港口封锁、放松石油制裁列为重要诉求,核问题与结束战争的条件也交织在一起。
美国方面则要求伊朗在核浓缩问题上作出让步,双方的条件相差不小。再看中国和伊朗的关系,也不能简单理解成伊朗求着中国帮忙,或者中国单方面向伊朗提供支持。
2021年3月,两国签署了为期25年的全面合作文件,涉及经济、能源、基础设施等领域。美国国会美中经济与安全审查委员会2026年3月公布的资料显示,中伊2025年官方统计的双边贸易额约为99.6亿美元;若计入未被常规贸易统计完整反映的伊朗原油出口,双方实际经济往来的规模会更大。
这些数字说明,中伊之间并非没有利益联系,伊朗需要中国这个重要市场,中国也有自身的能源和贸易利益。合作项目的具体落实,还涉及资金安排、市场条件和企业经营决策。
伊朗对中国合作进展存在期待,合作的具体效果需要从项目落实、资金安排和市场条件中考察。
长期合作中的具体分歧,并不改变双方各自保留外交选择的现实。中国与伊朗的合作也不等同于军事同盟。
中国和伊朗可以保持战略合作,同时各自保留外交选择。这种关系有合作,也有边界,并不奇怪。
10月27日,路透社还报道称,中国准备在近期派遣特使前往中东,努力应对冲突外溢带来的影响。这个动向表明,中国关注的是地区局势及其后果,而不是简单要求伊朗在大国之间选边站队。
