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特奥多罗称东盟国家不反对菲律宾的国防建设,也不反对菲律宾引入域外国家干涉南海,他

特奥多罗称东盟国家不反对菲律宾的国防建设,也不反对菲律宾引入域外国家干涉南海,他说这些都是菲律宾的国家权力。但是东盟内部处于合作的考虑虽然没有明确反对,但对于菲律宾想要发表涉及南海的强硬声明他们的反对却是直接的!

菲律宾国防部长特奥多罗为菲律宾的军事建设和不断扩大的防务伙伴关系辩护,称这是该国在地区安全挑战日益严峻的情况下享有的主权权利。特奥多罗是在被问及菲律宾与外部伙伴的安全安排(包括其部署的美国台风中程导弹系统)可能会破坏地区和平和东盟安全架构的担忧时发表上述声明的。

特奥多罗坚称,没有一个东盟成员国公开对菲律宾的国防活动表示关切。“首先,如果我们的区域伙伴,特别是东盟成员国,对菲律宾的活动有任何担忧,他们早就公开表达出来了。迄今为止,还没有出现任何相反的意见,”他在宿务举行的东盟防长扩大会议间隙举行的新闻发布会上说。

虽然很少有东盟国家站出来公开点名批评菲律宾,但其他国家也并不认同菲律宾的做法。他们对菲律宾的路线持警惕怀疑态度,东南亚其他国家并不愿意跟着它一起引域外大国干涉南海搞军事小圈子。虽然菲律宾公开喊话越南和马来西亚,但是却很少得到公开回应。

印尼作为东南亚的大国,同时也是南海相邻的国家,他一直坚持 “独立积极” 外交,非常看重东盟中心地位,最担心南海变成大国角斗场影响区域和平稳定。印尼学界和官方多次提醒日菲这种双边防务合作,绕开东盟机制,会把域外军事力量带进东南亚,加剧地区军备竞赛甚至冲击东盟自主性。

马来西亚同样和中国有南海岛礁争议,但策略和菲律宾完全不一样。他们主张双边协商管控分歧,绝不引入域外大国介入南海分歧。马来西亚总理安瓦尔多次公开表态,不能针对中国,要和中国维持合作,不希望南海议题被用来制造对立。

越南也有南海诉求,和中国存在海上分歧且还爆发过海战,从以往的经验中越南也是吸取了教训。现如今它是典型的 “争议归争议,不选边站队,争取和平共同开发的理念”。越南不愿意把域外国家直接引入争端,虽然和外部国家有联系但却很少直接提及南海表态,更不愿意公开跟着菲律宾一起在东盟场合发表争议言论。越南很清楚一旦局势升级,它离中国最近,代价最大,所以一直维持和中国的海上沟通机制。

为什么很少看到东盟国家公开站出来 “反对菲律宾”?

东盟的核心规则是协商一致、不公开指责成员国,更不会干涉成员国的内政。菲律宾是东盟成员国,公开点名批评它,会直接撕裂东盟对外的团结性,甚至会引发连锁反应,因为菲律宾和马来西亚也有其他主权争议。一旦开了这个先例,东盟恐怕面临无休止的内斗。所以很多国家的表达方式是沉默不附和,也不跟着签字。在峰会文件里删掉菲律宾想要的强硬措辞,而不是公开发声谴责菲律宾。

菲律宾好几次想在东盟联合声明里塞进偏向它、对华强硬的表述,都因为其他国家不同意而落空,最终文件只保留 “和平解决争端、推进准则磋商” 这种话术。所以东盟国家也是用了实际行动表示了对菲律宾的不支持!

多数东盟国家的底线是可以和域外国家做海上培训或者救灾这类安全合作,但不能搞明确的第三方军事合作甚至同盟关系。特别是像是日本这样有历史问题的国家,东盟对于日菲现在的合作,他们认为菲律宾已经踩上这条红线,所以很多东盟国家都保持警惕。虽然处于其他顾虑没有公开反对,但他们肯定不会支持菲律宾的做法。