社会发展到一定程度时应优先考虑解决哪些问题？

一、全程义务教育

以社区或村镇为单位，幼儿实行免费义务教育；

从小学一年级到九年级实行不留级制度，全部实行免费义务教育；

初中升高中实行竞争分流制度，高分学生直接升普通高中，低分学生分流到职业高中，学习一些基础性岗位技能，为社会提供一线产业技术工人，全程实行免费义务教育；

高中毕业后，仍然实行高考制度，被录取的进入大学继续深造，毕业后竞争上岗；未被大学录取的进入职业技术学院，学习一些高端技术设备操作技能或厨师、驾驶、设计等专业技能，为社会培养高端产业工人，学习期间的费用全免；

大学毕业后仍想继续读硕读博的，可以实行带薪学习，费用自理，成绩突出的可获得一定的奖学金补贴；

对家庭条件较好，不需要实行免费义务教育的，可以自行选择私立学校、贵族学校或出国留学，费用一律自理。

二、统一养老制度

无论是公务员、企业职工还是农民，年满七十周岁以后，由国家提供兜底养老服务，全部免费；

凡享受国家兜底养老服务的老人，不再发放养老保险金，以前所享受的养老保险金无论高低，一律由国家统一调配使用；

对那些退休后养老金较高的人员，如果不愿意享受国家兜底养老服务，可选择自行居家养老，或自费到条件较好的私人养老机构养老，退休金仍然正常发放。

三、全民免费医疗

实行分级诊疗制度，统一用药标准，全部实行免费医疗；

一般性疾病，由社区或乡镇的诊所进行诊治，病情较重或在社区诊所无法治愈的疾病，由社区诊所统一转到县级医院诊治；

县级医院无论诊治的疑难杂症或重症患者，由医院评估后统一转到市级或省级医院诊治；

如果连省级医院都无法诊治的疾病，邀请国家级专家汇诊或进行网上汇诊；

建立巡诊制度，对一些知名医疗专家，除了坐诊以外，每年要有一定的时间下基层巡诊，以缓解大医院人满为患、专家号一号难求的困境；

对一些纯属美容整形、丰胸抽脂等非必要的治疗，实行收费制度；对一些经济条件较好的人员，可自行选择到私立医院或出国进行治疗，费用自理。

四、育儿补贴制度

生一胎的，一次性奖励十万元，女方产假延长至一周年，男方陪产假为三个月，单位不得扣其工资奖金和各种福利，产假到期后仍回愿岗位工作，婴儿每月补贴一千元营养费；

生二胎的，一次性奖励三十万元，女方产假延长至一年半，男方陪产假为四个月，婴儿每月补贴二千元营养费，并授予女方优秀母亲称号；

生三胎及以上的，一次性奖励五十万元，女方产假延长至两年，男方陪产假为六个月，婴儿每月补贴三千元营养费，并授予女方英雄母亲称号。

五、失业救济制度

对毕业后一直找不到工作的年轻人，按月发放失业救济金，以确保其基本生活来源，具体数额可参考低保水平，救济期限为一年；

一年后仍找不到工作岗位的，集中进行二次免费培训，提高其就业能力；

二次培训后仍然找不到工作的，由国家或地方政府统一安排到相应的生产或服务岗位，从事一些力所能及的工作；

对自主创业的，给予一定的启动资金扶持，并提供税收减免等优惠政策，大力支持和鼓励年轻人自主创业。

六、住房保障制度

对年满十八周岁的公民，每人按二十五平方米的标准，提供基础性住房保障制度，一律实行免费或象征性收费；

结婚后，两个人在原有享受的五十平米住房的基础上，加十平米；每育一孩再加十五平米；

对于经济条件较好的人来说，如果想改善住房条件的话，超出保障性面积以外的部分，按市场价自费购买；

对已经拥有每人超过三十平米住房条件的人员，不再享受基础性保障住房；对一人拥有多套房产的人实行梯级征税，用税收调节住房的差别。

如果将这几项措施落实到位的话，社会的公平正义就能进一步显现，社会发展的成果才能惠及到每一个公民，贫富差距也会慢慢缩小，社会和谐程度将会大大提高，人们的幸福感、获得感和安全感也必将进一步增强。