各方分歧巨大:美土乌力推黑海航运停火,俄方要求全面停战协议
10月31日,美国国务卿鲁比奥在亚特兰大G20外长会后表示,国际社会对在黑海实施“有限停火”的兴趣上升,美方正在研究土耳其与印度等提出的恢复黑海粮食与能源运输的方案。“我们希望促成这件事。这不会终结整场战争,但至少可以解决其中一个具体问题。”
鲁比奥同时称,美方仍然主张通过谈判实现乌克兰冲突的全面解决,而不只是海上停火。其主张与俄方考虑一致:俄罗斯始终坚持要达成覆盖面更广的协议,目标是全面结束冲突。
黑海停火倡议的真正卡点在于:
第一,俄方不接受“先局部、后全面”的停火路径。
俄罗斯坚持要谈覆盖面更广的协议,目标是全面结束冲突,而不是先把黑海航运单独摘出来停火。俄总统新闻秘书佩斯科夫此前也明确说过,莫斯科不支持把冲突拆成若干阶段处理。
第二,俄方把黑海停火和乌克兰打击俄本土、俄能源设施挂钩。
俄方此前拒绝过乌方类似的“黑海民船互不攻击”提议,认为那只是让乌克兰获得喘息。俄方要求的是乌方停止袭击俄本土和能源基础设施,才考虑停止对航运目标的打击。
第三,乌克兰更想要的是俄罗斯始终拒绝的能源设施停火。
基辅担心冬季俄军继续打击电网、供暖和天然气设施,所以推动的不仅是黑海通道,还包括能源基础设施停火。
