【大阪府前知事桥下彻大胆预测：遭遇中间选举惨败的特朗普总统下一步目标是开启“雅尔塔2.0”，首要或许是与中俄打造新秩序求得青史留名。】11月5日，综合关西电视台等多家日媒报道——随着美国中期选举前景明朗，共和党遭遇大败，民主党掌控参众两院，特朗普总统和国会协调难度大增，多数观点认为其会沦为“跛脚鸭总统”。美国中期选举引发日本官产学各界广泛关注，纷纷探讨对日本的影响，还向政府提出建议。前大阪府知事、前大阪市长、日本维新会创始人之一的律师桥下彻就是其中之一。在本月4日关西电视台题为《旬感LIVE新鲜直击》节目中，以评论嘉宾出场的桥下彻认为特朗普今后试图依靠外交留下自己的历史印记，推测特朗普的目标是效仿1945年2月美英苏协商战后格局的雅尔塔会议，推动由美中俄三方搭建新秩序，也就是所谓“雅尔塔2.0”。 桥下强调特朗普首要目标是“在历史上留下自己的名字”，并据此分析称：“总统手握否决权，即便民主党拿下参众两院多数，在内政议题上，美国国内治理大概率会陷入停滞。”对于外界一直担忧的关税问题，桥下解读称：“特朗普会遵从最高法院判决；相互关税已经被认定违宪违法，这方面或许不必过度担心。”在这样的局面下，桥下断言特朗普的突破口必然是外交： “我看过特朗普自传以及近期采访，我的判断是，他一切优先考虑的，就是要在历史留名。打造足以青史留名的全新国际秩序。其瞄准的就是由美中俄搞出‘雅尔塔2.0’。
众所周知，雅尔塔会议于1945年2月召开，当时的美英苏首脑罗斯福、丘吉尔、斯大林在当时苏联境内的雅尔塔会晤，商定德国分区占领等二战战后处置方案，还秘密约定了苏联对日参战时间。桥下认为处处受到国会掣肘的特朗普最想外交突破，想和中国、俄罗斯搞‘雅尔塔2.0’，亲手打造新秩序，让自己的名字，在一两百年后还留在教科书里。”倘若真走向“雅尔塔2.0”路线，日本在国际社会的处境将会更加棘手。关于日本如何应对，桥下提出“自民党、维新会政权应当和特朗普保持适度距离......关键在于，此前依靠私人交情，和特朗普走得极近的高市内阁、自民党与维新会，能不能和特朗普拉开距离。保守派常说日美同盟是外交和安保基石，这点我也认同。但同盟是国与国之间的关系，不是和特朗普个人的交情。可现在保守阵营很多人把两国同盟关系、同特朗普个人的私交混为一谈，我觉得非常危险。所以核心就在于，如何把握好这个分寸......”桥下的弦外之音很直白：把日美同盟的制度性、长期性国家关系绑定在特朗普个人身上。 如果特朗普出于个人历史遗产的考量，突然推进大国交易、在半岛、东北亚等区域议题上做出日本完全意想不到的妥协，日本就会陷入被动。日本的安保、外交高度依托日美同盟，一旦美国总统单独交易，日本的安全赌注押在一个偏好即兴交易的领导人身上，风险极高。桥下观点代表日本部分务实派、现实主义者焦虑：害怕美国“越顶外交”，大国私下交易牺牲日本的利益。
点评几句——虽然桥下上述大胆观点不过是日本舆论界一个很有代表性的猜想式立论，并非事实判断，是从特朗普个人性格、中期选举“内政被锁死”这个前提推导出来的外交剧本，但该猜想释放极强信号：跛脚状态下，特朗普确有更强动机去尝试大国首脑会晤、斡旋交易，制造外交爆点，用来对冲内政掣肘。一是立论的逻辑起点：内政失势，倒逼特朗普转向外交“遗产政治”。亦即内政难以出成果，想留下政治遗产，只剩外交一条赛道。特朗普本人也高度在意历史评价、个人名望等大手笔叙事，所以桥下类比雅尔塔本质是大国分割势力范围、敲定战后格局的首脑交易。该判断虽抓住了特朗普行为特质，但混淆一个关键：雅尔塔是战时同盟国关于战后权益的协定，今天的中美俄不是战时同盟，不存在共同战胜当时德意日等对立国的前提，其类比本身有先天局限。二是“雅尔塔2.0”设想存在现实障碍。首先，美国内政治红线。民主党国会、建制派、两党主流对华、对俄认知高度固化，对华竞争、对俄强硬为跨党派共识。特朗普即便想推动美中俄三边协议，参议院民主党掌握人事、条约批准权，重大国际条约需参议院三分之二同意，几乎不可能放行。桥下“内政锁死、外交自由”想象高估了总统外交自主权。其次，中俄在国际合作等方面战略诉求不完全一致，不存在可以和美国一起坐下来协商的共同议程。雅尔塔能够成型，根源是美英苏当时有共同的纳粹德国，今天的日美同盟使日本难以成为这个对象。最后特朗普本人的外交摇摆性极强，其既要标志性大协议给自己贴金，又要受国内选举基本盘、军工复合体、盟友体系约束。对俄缓和、对华重大让步，会直接冲击共和党保守票仓。所谓“雅尔塔2.0”更大概率沦为特朗普谈判话术筹码，并非成熟可行的路线。三是桥下真正关心的落点是日本的困境与对日美同盟的提醒。所谓“雅尔塔2.0”可能性更多是日本媒体评论人的思想诱饵，旨在批评高市政权、维新会将日美同盟与特朗普个人私交过度绑定，用来警示日本当局。