越南的公安系统是一个强大的资源体系，是一个经济体系。越南为什么要这么干？主要原因是越南高层想用公安系统来制衡军队系统。越南军队长期经营，拥有大量企业，尤其是在电信、港口、建筑、物流、银行等领域影响很大。

越南军方企业不仅盈利，还形成很强的既得利益网络。越共中央多次禁止军队经商的改革，都没有真正切断越南军队的核心资产，这就是越南军队尾大不掉的局面。越南高层的选择不是切除肿瘤，而是试图通过引入另一个强力部门来竞争，对越南军队形成制衡。

也就是说，越南高层的想法是不直接切军方的蛋糕，而是给公安系统注入更多经济资源，让它有能力与军方形成结构性平衡。

越南高层让公安系统开公司赚钱，是在把安全权力嵌入经济体系。短期内它可能帮助越南高层平衡军方、刺激部分行业增长，但长期看，如果审批监管和经营边界不清，公安系统很可能从维护市场秩序者变成市场秩序的参与者，从而削弱公平竞争、法治公信力和国家治理的稳定性。

而最可怕的情况是越南军队和公安将国家的经济命脉瓜分，那么越共中央的权威将会被架空，越共中央将更加难以进行经济调控，相反还会被军队和公安推着走。而越南军队和公安系统都只关心财务报表的话，那么这两大强力系统的业务能力必然会不断下降。届时不仅会使越南越来越难以维持稳定，还会对地区局势造成很大的不确定性。