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俄乌最新停火方案中,出现一个诱人条件,泽连斯基普京都很心动?

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美欧乌6小时密谈后,一份和平方案浮出水面,里面有一个诱人条件,泽连斯基普京都很心动?

冬天一天天逼近,如果冲突不结束,俄乌两国的日子更加难过。美欧等境外势力虽然嘴上说着要继续力挺乌克兰,可援乌的动力大不如前。对各方来说,尽快结束这场延宕了四年多的危机,对谁都好。

(俄总统普京)

就在上周,美国特使威特科夫和库什纳在佛罗里达州做东,召集英法德和乌克兰的代表,讨论了俄乌和平方案,这场会谈持续了6个小时之久。从时间看,各方的分歧应该很大,当然也可能确实谈出了一些实质性的成果。

会后知情人士向美媒透露,美欧准备祭出一份包含四大要素的和平方案,推动俄乌重返谈判桌,实现停火。按照美媒的说法,这份方案能够让俄乌同时得到想要的东西,还能兼顾普京的面子。

其中有一项条件,对双方来说都有着不小的“诱惑”,那就是要把俄罗斯、欧洲和乌克兰,容纳在一个经济发展框架中。乍一看,这似乎淡化了各方关于“胜负”的争执,但现实问题摆在俄欧乌面前,彼此都因为经济问题深陷困境,那最大的问题出在哪里,就直接从哪里切入。

这种和谈思路是没有问题的。不过,怎样执行,还得看美国和欧洲的具体操作手段。最重要的事,各方必须把优先级落实在真正的“发展”上,而不是披着经济外衣搞暗中博弈。否则以普京说干就干的风格,任何暗地里的动作都是徒劳的。

为了让泽连斯基同意停火,谈判方抛出了一份令他难以拒绝的价码:帮助乌克兰解决战后重建的资金问题,这是该方案中的第一大要素。根据方案,世界银行将和美国资产管理巨头贝莱德牵头,筹集重建资金,同时给阵亡和受伤的乌军士兵及其家属,提供抚恤金。

据联合国和世界银行等国际组织的评估,乌克兰战后重建资金需求5880亿美元,差不多是该国去年GDP的3倍。以乌克兰自身“造血”能力,几乎没有任何可能搞定资金问题。美欧将重建资金甩在泽连斯基面前,显然是要拿此当鱼饵,钓他上钩。

(主持谈判的美国特使威特科夫(右一)和库什纳(中))

除了解决重建资金难题外,美欧还准备许诺给乌克兰提供安全保障。当然这并不意味着北约会接纳乌克兰,但是据美国官员透露,一旦俄罗斯再次对乌克兰动武,他们将做出军事回应。

这等于变相地把乌克兰拉入了北约,因为美欧计划的这份安保承诺,本质和北约宪章中的第五条款,也就是共同防御条款,没什么大的区别。当然美欧也没忘俄方的安全顾虑,欧洲有意与俄通过谈判,签署安全协议。

这两大因素是照顾乌克兰的,另外两项因素则是回应俄方关切和利益的。

一项是通过能源协议,将俄罗斯、欧洲和乌克兰的经济整合起来。说好听点叫整合,其实就是捆绑,大致的框架是莫斯科当局继续给欧洲输送石油和天然气,满足后者的能源需求,而俄方则赚取外汇。最关键的是,乌克兰也能分到一杯羹,要跟俄方平分利润。

这一项很好地兼顾到了俄、欧、乌的需求。对俄而言,能够再次进入欧洲能源市场,不用担心能源滞销了;对欧洲来说,从俄进口能源,综合成本肯定低于从中东和美国买。乌克兰也有的赚了,就不会破坏能源运输管道了。

其实这一项最让俄心动的,还是用能源把它跟欧洲的能源和经济安全捆绑在了一起,这样牵一发动全身,欧洲轻易不敢对俄找茬发难。另外这份方案还将明确什么时候解除对俄的制裁。

(战前俄罗斯给欧洲输送天然气的“北溪-2”管道)

其中第四项,可能是分歧最大的一项,也算是美欧最照顾普京面子的一个想法。方案希望俄方能同意在现有实际控制线的基础上实现停火。换句话说,美欧准备接受普京的要求,将乌东地区视为俄罗斯的地盘。

之前几版和平方案之所以“胎死腹中”,很大程度上就是因为在领土问题上,各方很难达成一致意见。尤其是欧洲,坚决不同意在这一问题上妥协,或许在欧洲看来,一旦让步,俄方会得寸进尺,最终的结果是“今日割五城,明日割十城,然后得一夕安寝。起视四境,而秦兵又至矣”。

不过从这场会晤看,相比之前,欧洲的立场发生了微妙变化,软化了不少。可问题是,欧洲能同意的,不代表乌克兰就一定能同意。美欧用战后重建资金加安保承诺的双重大礼,能不能打动泽连斯基,让乌克兰在领土问题上让步,存在很大的变数。

总的来说,美欧拿出的这份和平方案,有一定的价值,也存在落地的可行性。但还是存在老毛病,即为了自身的利益,让另外一个国家当牺牲品。话说为何美欧不能出让利益给俄乌两国,让这份规划从纸上走下来变为现实。

说到底,美欧的和平方案,中间还是夹杂着霸权思维。这样的计划即便被采纳了,恐怕也很难换来长久的和平。

(满目疮痍的乌克兰)

至于说这份和平方案能否让莫斯科方面体面收场,也要打上一个问号,一来普京会不会接受,不是美欧说了算的,他肯定有自己的盘算。二来眼下战局还在持续,俄总统的要求,很可能随着战局的发展而变化,美欧不一定拿得准。

最关键的是,以普京的强人性格,他想要的体面收场,一定是俄罗斯凭实力拿到的,不会是美欧施舍的。