美国又在西太平洋的棋盘上动了脑筋,而且这次的吃相已经很急迫了,甚至连最基本的体面排场都没有顾及到。
10月22日,美国国务卿鲁比奥跑到印度访问的时候,在媒体面前单方面宣布了一件大事,日美印澳四国安全对话领导人峰会打算在11月份在菲律宾首都马尼拉召开。算上上次四国首脑会面的时间,也就是2024年9月21日拜登在特拉华州老家举办的那场,当时岸田文雄坐在一旁。
自从那次之后,这个所谓的封闭机制在国际外交日程上整整晾了两年多,现在美方突然急不可待地把特朗普要登台的消息抛出来,摆出一副盟友大集合的声势,骨子里无非是害怕亚太格局完全脱离自己的算盘,急于借着新总统露面的机会把散架的印太叙事强行兜拢回来。
仔细观察这出戏码的台前幕后,处处都透着一股难掩的尴尬和狼狈。
鲁比奥在采访中说得很满,声称四方早就达成了碰头的共识,并且坚决表示这次聚会一定要取得实质性的成果,不能只是一般的社交寒暄。狠话刚一出口,他自己又不得不承认,具体哪一天能够召开这样的会议,到现在还没有确定下来。耐人寻味的是,不管是潜在东道主菲律宾,还是被点名的印度、日本和澳大利亚,官方渠道至今都是一片寂静,没有一家给这个所谓的重大峰会做正式背书,整个大戏完全就是靠华盛顿单方面的一句放话在硬撑。
最反常的地方就是开会的地点,从一开始这个排他性机制就是四国轮流坐庄,现在却第一次走出四国领土,在马尼拉这个根本不是成员国的地方把桌子搬过去,程序上的颠三倒四直接暴露出了美方为了凑齐这出外交秀,已经到了不得不借道他国、四面八方拼凑场子的地步。
美国方之所以算盘打得噼里啪啦响,时间点的选择也是经过精心计算的。
翻开11月的外交日程表,第49届东盟峰会将于11月16日至18日在马尼拉举行,紧接着在11月18日至19日,亚太经合组织领导人会议将在我国举行。特朗普此次亚洲之行的原定行程非常清楚,先是去菲律宾参加东盟的主场,然后马上就要飞往中国。
美方费尽心机要在出发去中国的两天狭小间隙里,把日本、澳大利亚、印度的首脑硬塞到同一个画面里,真正的目的并不是为了和区域内的其他国家坐下来好好商量一下,而是要在与中方会面之前,把对抗性质的队伍拉出来示众,这是他们最想交差的一张底牌。
四方峰会为什么会落到要到第三国去借壳上市的地步,本质上就是这几个国家内部各怀鬼胎,华盛顿又想白嫖外交成本的结果。
根据之前的外交轮值顺序,这次峰会本应该由印度在本国举行,2025年的时候大家也确实已经在印度开会反反复复地对过很多次表了,但是印度一直不肯在购买俄罗斯原油的问题上松口,美印之间的关系因此一落千丈,办会的心思也在无休止的争执中消磨殆尽。眼看新德里不接盘,华盛顿又不愿意出面承担在本国举办会议的巨大政治和协调成本,为了尽快填补机制瘫痪两年所造成的信任赤字,美国干脆使出了一招转嫁矛盾的手法,直接把场地压力一股脑地外包给了菲律宾,在别国举办多边大会的大好机会下强行加戏,既避开了四国内部协调不上的死结,又把潜在的地缘反弹成本全部转嫁给了东南亚。
被拉来做背景板的菲律宾,也抱着非常投机取巧的危险算盘。
马尼拉今年是东盟轮值主席国,本来挂出来的招牌是携手引领未来,口口声声要把东南亚的团结协作放在前面,但是转过身来却把自家的大门敞开,拱手让给外面的封闭军事安全小圈子搭便车。
菲律宾这么着急倒贴,无非是想把域外大国的武装力量和政治撑腰引进来,在南海的单方面诉求上抬高对冲筹码,把自身安全完全绑定在大国战车上这种短视的做法,不仅狠狠扇了东盟长期坚持的战略自主原则一记耳光,也把本来应该聚焦和平发展的东盟峰会直接推向了地缘对抗的风口浪尖,完全是在自家院子里点燃了阵营对立的引信。
再看看被硬拉进这个框子里的另外两位盟友,心底也各有算盘。
日本在该机制中总是走在最前面,其背后右翼势力所算的这笔账,无非是借着多边合作的名义把激进扩军的战略彻底合法化,企图通过四方机制的集体外衣复活军事大国的野心,这样的把戏不但没有给地区带来安全,反而处处透着冷战时代的陈腐气息。
澳大利亚的心态更加分裂,安全上必须继续跟在美国后面亦步亦趋,但是经济上又无法承受断绝对华矿产出口所造成的巨大损失,每天都在政治站队与经济现实之间走钢丝。几个各有目的的人勉强坐到了一张桌子旁边,这场外交秀从一开始就是虚张声势的。
必须说清楚,日美印澳机制从来都不是东盟的一部分,美方现在这样强行塞进来的行为,就是对整个东南亚国家独立自主意愿的公然蔑视和绑架。
东盟这么多年能够保持繁荣稳定的局面,主要是因为它的开放包容、协商一致的生存哲学,但是美国和日本这些外部势力却想把拉帮结派、阵营对立的私货偷偷塞进别人的主场,把整个东南亚变成大国零和博弈的战场。
借别国的灶台烧自家的私盐,这是对地区多边合作框架的粗暴践踏,也是把东南亚大多数国家不愿意选边站队的共同愿望踩在脚下。
面对这种四处搭台唱戏的拉帮结派,中国的态度向来坦荡如砥且坚如磐石。
亚太地区能够长久地保持稳定,靠的是大家坐下来互相尊重地进行对话合作和互利共赢,从来不会轮到某个域外大国拉上几个附庸来设立一个封闭的小圈子来进行指手画脚。美国靠单方面放风、外包场地,在媒体版面上刷几天存在感,给自己的总统行程表填满噱头,但是这样的强扭瓜做法,根本动摇不了亚洲各国追求和平、谋求发展的共同愿望。
中国从不搞阵营对抗、设排他高墙那一套,也不承认美西方擅自给亚太秩序划定的霸权框架,这次峰会到底能留下什么影响,并不是看有没有人来捧场或者发表多少没有意义的声明,而是看世人是否能看清楚是谁在执迷不悟地破坏规则、试图把地区推向深渊,这种逆历史潮流而动的虚妄操作,在时代的大潮面前注定会掀起一点波澜。